ГЛАВНАЯ » УЧЁБА и ОБРАЗОВАНИЕ » УЧЕБНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ » ПРАВО - спо » ЛЕКЦИИ - ПРАВО » Тема № 32: «Отрасли процессуального права»

Тема № 32: «Отрасли процессуального права»

Вопрос № 1. Гражданское процессуальное право

 

Понятие, источники и принципы гражданского процессуального права

    Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) — отрасль права, регулирующая порядок осуществления правосудия по гражданским делам (разбирательства и разрешения судом гражданских дел), а также порядок принудительного исполнения судебных решений.

    Источниками гражданского процессуального права выступают Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" и др.

    Задачами гражданского процесса (гражданского судопроизводства) в соответствии со ст. 2 ГПК РФ выступают правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

    Гражданское судопроизводство осуществляется на принципах законности, осуществления правосудия только судом, равенства всех перед законом и судом, независимости судей, гласности судебного разбирательства, состязательности и равноправия сторон, обязательности судебных постановлений и т. д.

 

Субъекты гражданского судопроизводства

    Субъектами гражданского судопроизводства выступают суд (в том числе мировой судья), лица, участвующие в деле — стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также лица, оказывающие содействие правосудию, — свидетель, эксперт.

    Мировой судья рассматривает дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, усыновлении (удочерении) ребенка; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом (ст. 23 ГПК РФ). Иные гражданские дела подсудны районным и вышестоящим судам, а также приравненным к ним военным судам в порядке, установленном законом.

    По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

    Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. В качестве третьих лиц выступают лица, чьи права, свободы и законные интересы могут быть затронуты в связи с рассмотрением в суде гражданского дела. Закон подразделяет третьих лиц на лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. ст. 42 и 43 ГПК РФ).

    Граждане вправе вести дела в суде лично или через представителей.

    Гражданское дело возбуждается судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а также по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 4 ГПК РФ).

    Обязанность доказывания в гражданском судопроизводстве возлагается на сторону, которая должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами в гражданском процессе являются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

 

Стадии гражданского процесса

    Гражданский процесс состоит из отдельных стадий — последовательно осуществляемых этапов в прохождении гражданского дела, тесно взаимосвязанных с другими стадиями, характеризующимися специфическими задачами и специфической процессуальной формой гражданского судопроизводства.

    Стадиями гражданского судопроизводства являются:

• производство в суде первой инстанции;

• апелляционное производство;

• кассационное производство;

• производство в порядке надзора;

• производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

• исполнительное производство.

    Производство в суде первой инстанции в зависимости от категории рассматриваемого дела имеет свои специфические особенности и подразделяется на:

• приказное производство;

• исковое производство;

• производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;

• особое производство.

    Приказное производство заключается в выдаче судом на основании письменного заявления, поданного взыскателем, судебного приказа о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выдается, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке; сделке, совершенной в простой письменной форме; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы и т. д. (ст. 122 ГПК РФ).

    Исковое производство осуществляется на основании поданного в суд искового заявления и заключается в деятельности судьи и иных участников процесса по подготовке дела к судебному разбирательству и непосредственно в судебном разбирательстве дела в порядке, установленном гл. 15 ГПК РФ. Гражданское дело разрешается судом по существу при соблюдении условий непосредственности, устности и непрерывности судебного разбирательства. По результатам рассмотрения дела суд в совещательной комнате именем Российской Федерации выносит законное и обоснованное решение (постановление — в случае, если дело разрешается по существу и определение — если дело не разрешается по существу). В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

    Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, т. е. спорам по делам по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов, если рассмотрение этих заявлений не отнесено законом к компетенции иных судов; заявлениям об оспаривании действий и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и др. (ст. 245 ГПК РФ). Эти дела рассматриваются в общем порядке по правилам искового производства, однако при их рассмотрении не могут применяться правила заочного производства, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований; имеются также некоторые иные особенности при разрешении этих дел по существу (гл. 23—26 ГПК РФ).

    Особое производство — производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение: об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании и др. (ст. 262 ГК РФ). Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, устанавливаемыми главами 27—38 ГПК РФ.

    Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами, прокурором и иными лицами, участвующими в деле, в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме в соответствующий районный суд. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции.

    Решения суда первой инстанции, за исключением мировых судей, могут быть обжалованы в кассационном порядке в вышестоящий суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представления и возражениях относительно жалобы, представления. Суд вправе исследовать не только материалы дела, но и непосредственно исследовать доказательства, а также исследовать вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

    Суд кассационной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения; отменить решение суда первой инстанции полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение; изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (ст. 361 ГПК РФ).

    Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы участвующими в деле лицами, а также другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в течение года со дня вступления решений в законную силу в порядке надзора. Суд надзорной инстанции, рассмотрев дело, вправе оставить жалобу или представление без удовлетворения, полностью либо частично удовлетворить жалобу или представление, направить дело на новое судебное рассмотрение, прекратить производство по делу. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

    Решения суда, вступившие в законную силу, также могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам, в качестве которых выступают существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения и установленные вступившим в законную силу приговором суда; преступления лиц, участвующих в деле их представителей, судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда; отмена решения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения суда.

    Гражданский процессуальный закон предусматривает также особенности производства по делам с участием иностранных граждан (раздел 5 ГПК РФ) и порядок производства об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (раздел 6 ГПК РФ).

    Исполнительное производство — производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. Оно начинается с выдачи судом исполнительного листа взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу либо с направления этого листа по просьбе взыскателя для исполнения и завершается с исполнением судебного решения.

 

Вопрос № 2. Арбитражный процесс

 

Понятие, задачи и источники судопроизводства в арбитражных судах

    Арбитражное процессуальное право (арбитражный процесс) — отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения арбитражными судами дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Задачами судопроизводства в арбитражных судах в соответствии со ст. 2 АПК РФ являются:

    • защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

    • обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

    • справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

    • укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

    • формирование уважительного отношения к закону и суду;

    • содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

    Источниками арбитражного процесса являются Конституция РФ, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и др.

    Арбитражное судопроизводство осуществляется в соответствии с принципами независимости судей арбитражных судов, законности, равенства всех перед законом и судом, равноправия сторон, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, гласности судебного разбирательства и др.

    Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных законом, другими организациями и гражданами.

    Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

    1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

    2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

    4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

    5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

    Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Арбитражным судам подведомственны также дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов и дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Закон устанавливает и специальную подведомственность дел арбитражным судам. Так, в соответствии со ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела:

    1) о несостоятельности (банкротстве);

    2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

    3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

    4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

    5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

    6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Субъектами арбитражного судопроизводства выступают суд, лица, участвующие в деле — стороны; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных законом; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ; а также лица, оказывающие содействие правосудию, — свидетель, эксперт, переводчик и т. д.

    По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

    Сторонами в арбитражном судопроизводстве являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. В качестве третьих лиц выступают лица, чьи права, свободы и законные интересы могут быть затронуты в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Закон подразделяет третьих лиц на лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 50 и 51 АПК РФ).

    Обязанность доказывания в арбитражном судопроизводстве возлагается на лицо, участвующее в деле, которое должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

    Доказательствами в арбитражном процессе являются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

 

Стадии арбитражного процесса

    Арбитражный процесс состоит из отдельных стадий — последовательно осуществляемых этапов в прохождении дела, тесно взаимосвязанных с другими стадиями, характеризующимися специфическими задачами и специфической процессуальной формой арбитражного судопроизводства.

    Стадиями арбитражного судопроизводства являются:

• производство в суде первой инстанции;

• апелляционное производство;

• кассационное производство;

• производство в порядке надзора;

• производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

• исполнительное производство.

    Производство в суде первой инстанции в зависимости от категории рассматриваемого дела имеет свои специфические особенности и подразделяется на:

• исковое производство;

• производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;

• особое производство в отношении отдельных категорий дел.

    Исковое производство осуществляется на основании поданного в суд искового заявления и заключается в деятельности суда и иных участников процесса по подготовке дела к судебному разбирательству, осуществлении примирительных процедур и непосредственно судебном разбирательстве дела в порядке, установленном гл. 14—19 АПК РФ.

    Арбитражное дело разрешается судом по существу с участием сторон и иных заинтересованных лиц при непосредственном исследовании судом доказательств. По результатам рассмотрения дела суд принимает решение именем Российской Федерации.

    Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, заключается в рассмотрении дел:

    • об оспаривании нормативных правовых актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

   • об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

    • о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов;

    • об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;

    • о взыскании обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

    Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в разделе 3 АПК РФ.

    Особое производство в арбитражном суде по отдельным категориям дел имеет место при рассмотрении дел:

    • об установлении фактов, имеющих юридическое значение (факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — ст. 218 АПК РФ);

    • о несостоятельности (банкротстве);

    • в порядке упрощенного производства в случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму (дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

    • по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

    • по искам юридических лиц на сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; по другим требованиям);

    • об оспаривании решений третейских судов;

    • о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

    Кроме того, АПК РФ предусматривает особенности производства по делам с участием иностранных лиц (раздел 5).

    Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных законом, в апелляционном порядке. Суть апелляционного производства в арбитражном процессе заключается в следующем.

    В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

    Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК РФ.

    При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

    Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

    В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

    Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

    По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

    1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;

    2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

    3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

    Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных законом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

    Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, установленными в главе 35 АПК РФ.

    Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

    По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

    1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения;

    2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции;

    3) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

    4) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

    5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

    6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в законе лиц.

    При рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Если таковые основания имеются, то дело передается для рассмотрения в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд РФ.

    По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе:

    1) оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление — без удовлетворения;

    2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;

    3) отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;

    4) отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

    5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов.

    Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

    Исполнительное производство — производство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов. Оно начинается с выдачи судом исполнительного листа после вступления судебного решения в законную силу либо с направления этого листа по просьбе заинтересованных лиц непосредственно для исполнения и завершается с исполнением судебного решения.

 

Вопрос № 3. Уголовно-процессуальное право

 

Понятие и источники уголовно-процессуального права

    В системе осуществляемых государством мер по укреплению правопорядка и обеспечению законности значительную роль играет деятельность по борьбе с преступностью. Ее эффективность во многом зависит от развития уголовно-правовых средств, определяющих, какие наиболее опасные для личности, общества и государства признаются преступлениями и устанавливающими уголовное наказание за их совершение. Но нормы уголовного права лишь в ограниченных масштабах могут действовать самостоятельно. Применить установленное Уголовным кодексом РФ наказание, которое заключается в ограничении или лишении осужденного прав и свобод, без выяснения всех обстоятельств совершения преступления, особенностей личности виновного в произвольной форме, без соблюдения определенного порядка и процедур, осуществляемых наделенными специальными полномочиями органами государства, в современных условиях невозможно. Для обеспечения реализации материальных норм уголовного права существует уголовно-процессуальное право и регулируемый его нормами уголовный процесс.

    Уголовно-процессуальное право — это отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие и функционирующие в процессе привлечения виновного к уголовной ответственности и исполнения приговора.

    Нормы этой отрасли права особенно тщательно регламентируют деятельность судов, органов дознания, следствия и прокуратуры, поскольку в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела в суде возможно существенное ограничение прав и свобод граждан, применение к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений строгих юридических мер принуждения, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, а к подсудимому — уголовного наказания.

    Закономерно, что нормы и институты уголовно-процессуального права определяют права и обязанности органов государства, осуществляющих уголовное преследование, их компетенцию и порядок действий. Так, даже в случае задержания лица на месте преступления ни следователь, ни прокурор не могут сразу назначить ему уголовное наказание, какой бы очевидной и бесспорной ни была его вина. В начале орган дознания, следователь или прокурор в установленном законом порядке обязаны возбудить уголовное дело, затем собрать доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении конкретного преступления. При этом лицу предоставляется возможность защищаться от предъявленного обвинения как самому, так и прибегая к помощи адвокатов. Процедура расследования уголовного дела находится под контролем суда и надзором прокурора, которые должны вмешаться, если права обвиняемого будут незаконно ущемлены.

    После завершения предварительного расследования нормы уголовно-процессуального права обязывают прокурора проверить все материалы дела на предмет законности и обоснованности привлечения лица к уголовной ответственности и только после этого передать его в судебные органы. Только суд в законодательном порядке наделен правом окончательной проверки собранных по уголовному делу доказательств и разрешения вопроса о виновности или невиновности подсудимого. Признав вину подсудимого доказанной, только суд может назначить ему определенное в уголовном законе наказание. Эта деятельность и представляет собой уголовный процесс (уголовное судопроизводство).

 

Формы уголовного процесса

    Современное понимание сути уголовного судопроизводства складывалось под влиянием как общемировых представлений о производстве по уголовным делам, имевших различное содержание на отдельных исторических этапах, так и многих факторов, действовавших в конкретных странах (этнические, культурные, религиозные, экономические и другие особенности их развития). Все это предопределило неоднородность форм уголовного процесса.

    Принято различать четыре его основные формы, существовавшие в разное время:

• обвинительный;

• розыскной (инквизиционный);

• состязательный;

• смешанный.

    Обвинительный (частно-исковый) процесс, возникший еще в период рабовладения, наиболее полное развитие получил на первых этапах развития феодального общества. В роли обвинителя выступало лицо, потерпевшее от преступления. От его воли зависело возбуждение и прекращение дела. Оно слушалось в суде без предварительного расследования, гласно и устно. Система доказательств включала в себя клятвы, поединки и различного рода испытания (огнем, водой, раскаленным железом и т. д.).

    Розыскной (инквизиционный) процесс получил наибольшее распространение в эпоху абсолютизма. Производство по делу осуществлял суд, который раскрывал и расследовал преступления, осуществлял правосудие. Процесс был тайным и письменным, для него была характерна жестокость при проведении следствия, закрытость и скоротечность суда, использование публичных наказаний. Основным средством получения доказательств было применение устрашения и различного физического воздействия к обвиняемому, при этом признание вины становилось главным основанием для вынесения обвинительного приговора.

    Состязательный процесс развился из обвинительного и утвердился в государствах с так называемой англосаксонской системой права. Он базируется на исходном положении о том, что процесс — это происходящий в суде спор между государством и лицом, совершившим преступление, в таком споре обе стороны наделены равными юридическими возможностями. Смешанный процесс, основы которого были заложены Уголовно-процессуальным кодексом Франции 1808 г., а затем были развиты в законодательствах стран континентальной Европы, получил свое название потому, что в нем оказались как бы смешанными некоторые элементы инквизиционного процесса на досудебных стадиях (почти полное отсутствие гласности, ограничение возможности обвиняемого защищаться, письменность производства и т. д.) и состязательности в суде (обеспечение права подсудимого на защиту, открытость заседаний и т. п.).

    В период перехода от тоталитарного режима к демократическому государству в России проявляется тенденция к развитию состязательности в уголовном процессе, что нашло закрепление в новом уголовно-процессуальном законодательстве.

    Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) — это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность (система действий) уполномоченных государством органов (дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда) и их должностных лиц по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, изобличению лиц, виновных в их совершении, и применении к ним наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

    Эти отношения представляют собой сущность уголовного процесса. Они возникают с получением информации о готовящемся или совершенном преступлении между государством в лице уполномоченного органа и лицом, совершившим преступление, а также иными субъектами уголовного процесса. При производстве предварительного расследования в судебном разбирательстве и после вынесения приговора в уголовно-процессуальных действиях, совершаемых в рамках правоотношений, участвуют граждане (обвиняемые, потерпевшие, понятые, свидетели и др.), представители общественных и иных организаций. Уголовно-процессуальные отношения появляются, развиваются и прекращаются на протяжении всего производства по уголовному делу, а также при исполнении принятых по нему решений. Их регулируют нормы уголовно-процессуального права, они составляют предмет данной отрасли права. Доминирующим методом правового регулирования является императивный метод.

 

Задачи и стадии уголовного процесса

    Деятельность, связанная с производством по уголовному делу, состоит не просто из совокупности, а из системы взаимосвязанных и последовательно проводимых процессуальных действий. Эта система подразделяется на определенные этапы — стадии уголовного процесса. К ним относятся: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование (дознание и предварительное следствие); 3) назначение судебного заседания по делу; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции; 6) исполнение приговора; 7) производство в надзорной инстанции; 8) возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

    Все стадии объединяются едиными задачами и принципами, закрепленными в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ).

    Статья 6 УПК РФ задачами уголовного судопроизводства определяет:

    1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

    2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

    Эти специальные задачи основаны на положениях ст. 2 Конституции РФ, которая провозгласила высшей ценностью государства человека, его права и свободы. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Безусловно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит на судебной власти, прокуратуре, органах дознания и предварительного следствия.

    Задачи осуществляются и обеспечиваются путем быстрого и полного расследования и раскрытия преступлений органами предварительного расследования и уголовного преследования совершивших преступления лиц; рассмотрением дел и всесторонним исследованием обстоятельств совершенных преступлений в судебных разбирательствах с участием сторон; исчерпывающим исследованием доказательств, собранных по делу, обеспечением проверки законности и обоснованности принятых по делу решений в органах прокурорского надзора и вышестоящих судах.

    Раскрытие преступлений и изобличение преступников, равно как и недопущение случаев привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновных лиц, восстановление их в правах, если они были необоснованно привлечены к ответственности, обеспечение своевременной и полной их реабилитации и возмещение причиненного им ущерба означает установление фактических обстоятельств дела в точном соответствии с действительностью, т. е. установление на основе уголовно-процессуального закона истины по делу.

    В ч. 2 ст. 6 УПК РФ подчеркивается, что "уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию".

    Деятельность суда, прокуратуры, органов следствия и дознания не может ограничиваться борьбой с уже совершенными преступлениями. В их обязанность входит проведение мер, направленных на предупреждение преступлений, устранение условий, способствовавших совершению преступлений.

    Наряду с указанными специальными задачами УПК РФ предусматривает выполнение общих задач: укрепление законности и порядка; охрану интересов личности, общества и государства; воспитание граждан в духе уважения Конституции РФ и других законов.

 

Принципы уголовного процесса

    Принципы уголовного процесса — это закрепленные в Конституции РФ и уголовно-процессуальном законодательстве основополагающие правовые идеи, которые определяют построение и характер всего уголовного процесса. Принципами могут быть не любые, произвольно выбранные правовые идеи, а лишь те, которые соответствуют социально-экономическим условиям развития общества. Принципы выражают суть российского уголовного процесса, его характерные черты и представляют систему юридических норм наиболее общего характера, действующих на всех стадиях производства по уголовному делу.

    Современное законодательство к принципам уголовного процесса относит:

1) законность;

2) осуществление правосудия только судом;

3) уважение чести и достоинства личности;

4) неприкосновенность личности;

5) охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;

6) неприкосновенность жилища;

7) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

8) презумпцию невиновности;

9) состязательность сторон;

10) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

11) свободу оценки доказательств;

12) язык уголовного судопроизводства;

13) право на обжалование процессуальных действий и решений.

Законность при производстве по уголовному делу

    Законность — универсальный, общеправовой принцип, закрепленный в многочисленных статьях действующей Конституции РФ (ст. 1, 4, 15 и др.). Ряд статей Конституции РФ направлены на обеспечение действия принципа законности непосредственно в уголовном судопроизводстве (ст. 19, 21, 22, 48—50, п. "о" ст. 71, ст. 120, 123 и др.) и относятся ко всем его стадиям и институтам.

    Органы государства, осуществляющие уголовное преследование и правосудие, выполняют эту деятельность на основе закона и в соответствии с законом. Ст. 7 УПК РФ определяет, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК. Если суд установит в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, то он принимает решение в соответствии с уголовно-процессуальным законом.

    Требование точного исполнения закона относится в первую очередь к должностным лицам, ответственным за ведение и разрешение дела. Нарушение норм уголовно-процессуального закона прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе предварительного расследования, а судом — в судебном разбирательстве влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Лица, виновные в нарушениях этих требований, несут в установленном порядке дисциплинарную или уголовную ответственность.

    Выполнение требований законности адресовано не только субъектам, осуществляющим производство по делу, но и вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др. Они должны соблюдать возложенные на них уголовно-процессуальным законом обязанности, способствовать установлению истины по делу.

    Принцип законности в уголовном судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками отношений в суде, на дознании и предварительном следствии, распространяется на все действия и процессуальные решения, пронизывает все другие принципы уголовного процесса и в значительной мере способствует их фактической реализации.

Осуществление правосудия только судом

    Конституция РФ (ст. 118) определила, что правосудие по уголовным, гражданским, административным делам может осуществлять только суд. Ст. 49 Конституции РФ и ст. 8 УПК РФ устанавливает: "Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом". Подсудимому предоставляется право на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено ст. 29—33 УПК РФ.

     Ст. 29 УПК РФ определяет компетенцию суда по реализации функции правосудия. Только суд правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера;

3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

    Тем самым только суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия, потому что ни один другой государственный орган не обладает широкими возможностями для принятия решения о виновности или невиновности подсудимого на основе непосредственного, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в условиях гласного и устного судебного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон.

    При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Уважение чести и достоинства личности

    В ст. 21 Конституции РФ подчеркивается: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию".

    Аналогичная формулировка содержится в ст. 9 УПК РФ: "Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению". Это означает, что в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

    Должностные лица органов дознания, следствия, прокуратуры и суда должны принимать меры по недопущению нарушений чести и достоинства личности, а в случае выявления подобных фактов привлекать виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Неприкосновенность личности

    Этот принцип базируется на положениях ст. 22 Конституции РФ и ст. 10 УПК РФ. Конституция РФ устанавливает, что "каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность". Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. Ограничение личной неприкосновенности при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; продлении срока содержания под стражей; помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; производстве личного обыска, за исключением обыска подозреваемого допускается только по судебному решению (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

    Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного Кодексом.

   Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

    Ст. 11 УПК РФ определяет, что "суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав".

    В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом (право лица не давать показания против себя и своих близких родственников)1, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

1 Близкими родственниками в соответствии с п. 4 ст. 5 УПК РФ являются: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

    При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.

   В частности, следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ). В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. Часть 2 ст. 186 УПК РФ предусматривает возможность осуществления контроля и записи телефонных и иных переговоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц по их письменному заявлению при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении указанных лиц, а при отсутствии такого заявления — на основании судебного решения.

    В целях обеспечения безопасности опознающего предъявление лица для опознания по решению следователя в соответствии с ч. 8 ст. 193 УПК РФ может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего.

    В ходе судебного заседания могут быть приняты и другие меры безопасности. Так, переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

    При необходимости обеспечения безопасности свидетеля, его близких родственников, родственников и близких лиц суд без оглашения подлинных данных о личности свидетеля вправе провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

    Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены уголовно-процессуальным законом.

Неприкосновенность жилища

    Ст. 25 Конституции РФ четко формулирует не только смысл этого принципа, но и условия его реализации: "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".

    Ст. 12 УПК РФ конкретизирует данное положение и определяет, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, а обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного решения. Исключением являются случаи, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.

Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

    На конституционном уровне сформулировано право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права гражданина допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23).

    Ст. 13 УПК РФ подтверждает это положение и, развивая его, содержит указание о том, что обыск, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения. Исключением являются случаи, когда производство указанных следственных действий не терпит отлагательства, они могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения, но при этом следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия.

Презумпция невиновности

   "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда" (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Содержание этого принципа продублировано в ст. 14 УПК РФ: "Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда".

    Презумпция невиновности выражает не личное отношение какого-то конкретного человека к обвиняемому, а его объективное правовое положение. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, установленными ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"1. В частности, у указанной категории граждан сохраняется право избирать и быть избранными.

1 См.: СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

    Из презумпции невиновности вытекают три ключевых положения:

1) подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

2) бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения;

3) все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, толкуются в пользу обвиняемого.

    Презумпция невиновности опровержима: предположение о невиновности действует до тех пор, пока на основе достаточных, достоверных и объективных доказательств в судебном заседании не будет установлена приговором суда виновность лица в совершении преступления. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Состязательность сторон

    В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ отмечено: "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон". Применительно к уголовному процессу этот принцип раскрывается в ст. 15 УПК РФ. В ней говорится, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

    Стороны — участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования), защиты от обвинения и разрешения дел. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

    Сторона обвинения — прокурор, а также следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Эти лица осуществляют процессуальную деятельность, направленную на доказывание виновности определенного лица в совершении конкретного преступления.

    Сторона защиты — обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель. Они выполняют действия, направленные на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения, выявление обстоятельств, исключающих или смягчающих ответственность подсудимого, а также назначенного ему наказания.

Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом

    Они имеют одинаковую возможность использовать допустимые процессуальные средства обоснования своих позиций по уголовному преследованию и защите.

    Суд выполняет функцию правосудия, которая состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу, т. е. решении вопроса о виновности или невиновности подсудимого и назначении наказания в случае признания подсудимого виновным. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

    Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту как принцип уголовного процесса опирается на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Конституция РФ не только содержит указание на право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами (ст. 45), но и гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатной, с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48).

    Ст. 16 УПК РФ определяет, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

    Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными уголовно-процессуальным законом способами и средствами и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

    Подозреваемый и обвиняемый вправе: знать, в чем он подозревается или обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно и т. д.

    Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.

    В случаях, когда подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей, — обязательное участие защитника и  (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.

    В случаях, предусмотренных УПК РФ и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Свобода оценки доказательств

    Оценка доказательств возлагается прежде всего на лиц, ответственных за производство по уголовному делу (следователя, дознавателя, прокурора, судьи). С оценкой доказательств связано принятие основных процессуально значимых решений (предъявление обвинения, избрание, изменение или отмена меры пресечения, окончание предварительного расследования, постановление приговора и т. п.).

    Оценка доказательств является результатом мыслительной деятельности и завершает определенные этапы уголовного процесса, содержание которых представляет собой производство действий по собиранию и проверке фактических доказательств. Ст. 17 УПК РФ содержит указание о том, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Язык уголовного судопроизводства

    Ст. 18 УПК РФ говорит о том, что уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.

    Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

    Если в соответствии с уголовно-процессуальным законом следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.

Право на обжалование процессуальных действий и решений

    Принцип свободы обжалования действий и решений субъектов, ответственных за производство по делу, закреплен в ст. 19 УПК РФ. В ней подчеркивается: "Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом". Направить жалобу могут участники уголовного судопроизводства, а также иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

    Глава 16 УПК РФ устанавливает возможность подачи жалоб на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя как прокурору, так и в судебные органы, а на суды — в вышестоящие судебные инстанции.

    Прокурор рассматривает жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

    По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

    В соответствии с законом дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору.

    Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования.

    Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора.

    Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

    По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

    Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

    Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.

    В случаях, когда подозреваемый или обвиняемый содержится под стражей, администрация места содержания под стражей обязана немедленно направить прокурору или в суд адресованные им жалобы.

    Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом. Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, рассматриваются в апелляционной или надзорной инстанциях.

    Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, рассматриваются в порядке надзора или при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Таким образом, рассмотренные принципы в своей взаимосвязи образуют систему представлений о наиболее рациональных и справедливых формах осуществления уголовного судопроизводства. Они базируются на положениях Конституции РФ и опосредованы в уголовно-процессуальном законодательстве, действуют на всех стадиях уголовного процесса, обеспечивая прав, свободы и законные интересы его участников.

 

Источники уголовно-процессуального права

    Источники уголовно-процессуального права — это нормативные правовые акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения. Специфика этих отношений, связанная с применением государственного принуждения, ограничением прав и свобод граждан, определяет потребность их регламентации только законом. Поэтому к источникам уголовно-процессуального права относят Конституцию РФ, международные правовые акты и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

    Конституция РФ содержит ряд существенных для уголовного судопроизводства норм (ст. 2, 19, 21—23, 25, 46—51, 118, 120, 123). Как нормативный акт высшей юридической силы Конституция РФ занимает ведущее положение в иерархии источников уголовно-процессуального права. Законы и иные правовые акты, в том числе Уголовно-процессуальный кодекс, не должны противоречить Конституции РФ. В случае коллизии норм УПК и Конституции РФ предпочтение отдается последним.

    Конституцией РФ (п. "о" ст. 71) уголовно-процессуальное законодательство отнесено к предмету ведения Российской Федерации. Это положение предусматривает, что указанное законодательство состоит из системы федеральных конституционных законов и федеральных законов, регулирующих возбуждение, расследование, рассмотрение и разрешение уголовных дел. Субъекты Российской Федерации не вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам привлечения граждан к уголовной ответственности.

    Часть 4 ст. 15 Конституции РФ определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и соответственно законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.

    Непосредственное отношение к уголовному процессу имеют нормы: Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., где провозглашаются основные принципы правосудия (презумпция невиновности, право обвиняемого на гласное и справедливое рассмотрение его дела независимым и беспристрастным судом и др.); Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., статьи которого посвящены гарантиям прав личности при аресте, гарантиям прав обвиняемых и осужденных; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. и др.

    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. и подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г.1. Он вступил в законную силу с 1 июля 2002 г. и с этого момента в соответствии со ст. 1 УПК РФ "порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации".

1 См.: СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

    УПК РФ представляет собой систематизированный свод юридических норм, которые в совокупности регулируют как весь процесс уголовного судопроизводства, так и отдельные его стадии и институты. Установленный Кодексом порядок производства по уголовному делу обеспечивает последовательную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора, судей и иных участников процесса. Этот порядок нацелен на реализацию их процессуальных правомочий и установление истины по делу.

    Кодекс регламентирует уголовно-процессуальные отношения, из которых слагается уголовный процесс. Если в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует регулирование какого-то процессуального вопроса, необходимого для выполнения того или иного следственного или судебного действия, допустимо использование правила, регулирующего производство наиболее сходного случая.

    В отличие от уголовного законодательства, принципиально не допускающего применение аналогии, уголовно-процессуальный закон не запрещает применение уголовно-процессуальных норм по аналогии, поскольку начатое производство по делу не может быть прервано из-за отсутствия правил, относящихся к совершению того или иного действия, если такие действия не ущемляют права и законные интересы участников процесса.

    Порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Статья 2 УПК определяет действие уголовно-процессуального закона в пространстве. "Производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное". Нормы Кодекса применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

    На территории Российской Федерации и ее субъектов при возбуждении, производстве расследования и рассмотрении дел судом, независимо от места совершения преступлений, во всех случаях применяются правила, установленные УПК РФ. Это относится и к случаям производства отдельных следственных действий при исполнении поручений. В случаях производства на территории Российской Федерации отдельных следственных или судебных действий по поручениям судов, прокуратуры и следственных органов иностранных государств применяется уголовно-процессуальное законодательст во Российской Федерации, если международными договорами и соглашениями, заключенными Российской Федерацией с этими государствами, не установлены иные правила.

    Действие уголовно-процессуального закона в полном объеме распространяется не только на граждан РФ, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, если они совершили преступления на территории России (ст. 3).

    Исключением из этого правила является осуществление процессуальных действий в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности (например, главы и сотрудники дипломатических представительств). В атом случае они производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

    При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено Кодексом (ст. 4 УПК РФ).

    Правила о применении того процессуального закона, который действует в момент совершения данного процессуального действия во время дознания, предварительного следствия либо рассмотрения дела судом, дают возможность эффективно использовать нормы, предусматривающие новые формы процессуальной деятельности, обеспечивают дополнительные гарантии правосудия и повышение его эффективности, расширяют демократические начала судопроизводства. При производстве по одному и тому же делу могут быть последовательно применены различные уголовно-процессуальные законы, как действовавшие в начале производства по делу, так и принятые позже. Однако обратной силы процессуальный закон не имеет и не может распространяться на действия, совершенные до его издания.

    Структура УПК РФ построена в прямой зависимости от содержания и этапности производства по уголовному делу. Условно УПК РФ можно разделить на две части: часть Общую и часть Особенную. В первой части общие положения, которые имеют значение для всего производства по уголовному делу. Последовательность разделов Особенной части и их содержание следующее: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, производство в суде первой инстанции, особенности производства у мирового судьи, особенности производства в суде с участием присяжных заседателей, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, особенности производства по отдельным категориям дел, международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.

    Уголовно-процессуальный закон содержит свыше четырехсот семидесяти статей, которые способны урегулировать уголовно-процессуальные отношения на всех стадиях уголовного процесса, лишь в его рамках законодатель в состоянии учесть проблемы унификации и дифференциации судопроизводства. В связи с этим УПК РФ рассматривается в качестве основного федерального закона, который обеспечивает единство и согласованность регулирования общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства.

    Защита от преступных посягательств жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства человека и гражданина, его жилища и имущества, иных прав и законных интересов определяет смысл, содержание и применение уголовно-процессуального права и соответствующей отрасли законодательства Российской Федерации.

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!