ТЕМЫ и ВОПРОСЫ МСУ

Тематический план и содержание учебной дисциплины

Наименование
разделов и тем

Вопросы тем лекций, семинаров

и домашние задания

Тема 1.

История и теория местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

2

 

 

3

История и теории возникновения местного самоуправления.

Понятие муниципалитета и местного самоуправления

Основные  теории  возникновения  местного  самоуправления

Основные системы местного самоуправления за рубежом.

Англосаксонская система самоуправления;

Французская модель местного управления;

Система местного управления Германии;

Развитие местного самоуправления в России.

Дореволюционный период местного управления в России:

Советский этап местного управления в Российской истории; 

Постсоветский период возрождения местного самоуправления в России.

Практические занятия (семинар):

1. Теории возникновения местного самоуправления.

2. Основные системы местного самоуправления за рубежом.

3. Развитие местного самоуправления в России.

Самостоятельная работа обучающихся:

Ознакомиться с Европейской Хартией о местном самоуправлении 1985 г.

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Составить таблицу: теории  местного управления

Тема 2.

Муниципальное право как отрасль российского права

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

 

2

Понятие муниципального права

Понятие, предмет и метод муниципального права

Субъекты муниципально-правовых отношений

Система и источники муниципального права

Муниципально-правовые нормы и институты

Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации

Понятие местного самоуправления

Понятие местного самоуправления

Конституционная модель местного самоуправления России

Принципы и функции местного самоуправления

Понятие системы местного самоуправления

Организационные формы осуществления местного самоуправления

Практические занятия (семинар):

1. Понятие, предмет и метод муниципального права

2. Принципы и функции местного самоуправления

3. Конституционная модель местного самоуправления России

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Тема 3.

Система и источники муниципального права

2 час.

Содержание учебного материала

1

2

3

4

Система муниципального права

Муниципально-правовые отношения

Система источников муниципального права

Нормы муниципального права 

Практические занятия (семинар):

1. Муниципально-правовые отношения

2. Источники муниципального права

3. Нормы муниципального права

Самостоятельная работа обучающихся:

Читать рекомендованную литературу

Доработка конспекта лекций по теме.

Составить схему: виды источников муниципального права

Тема 4.

Муниципальное образование как объект управления

4 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

4

Муниципальное образование как социально-экономическая система и их типология

Общие свойства и классификация систем

Характеристика города как социально-экономической системы

Социально-экономическая структура города как системы

Внешние связи города как системы

Способы классификации муниципальных образований

Возникновение и развитие городов

Классификация городов

Население и территория муниципального образования

Демографические характеристики населения муниципального образования

Домохозяйства в структуре муниципального образования

Общая характеристика территории муниципального образования и ее среды

Научные основы организации территории города

Зонирование территории города

Инфраструктура муниципального образования

Состав городского хозяйства

Социальная инфраструктура города

Город и пригородная зона

Жизненный цикл города и его фазы

Взаимосвязь города и пригородной зоны

Городские агломерации и мегаполисы

Практические занятия (семинар):

1. Характеристика города как социально-экономической системы

2. Зонирование территории города

3. Социальная инфраструктура города

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта лекций по теме.

Составить таблицу: виды поселений с их краткой характеристикой

Решение домашнего тестового задания.

Тема 5.

Основные принципы местного самоуправления

4 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

 

2

Понятие и классификация принципов местного самоуправления

Понятие принципов местного самоуправления

Виды принципов местного самоуправления

Общеправовые принципы в организации местного самоуправления

Организационные принципы деятельности органов местного самоуправления

Система местного самоуправления в России и ее элементы

Характеристика и элементы  системы местного самоуправления

Формы непосредственного (прямого) самоуправления населения

Модели местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления

Практические занятия (семинар):

1. Понятие и классификация принципов местного самоуправления

2. Система местного самоуправления в России и ее элементы 

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Доработка конспекта лекций по теме.

  Составить таблицу – виды принципов МСУ с их краткой характеристикой

Решить тестовое задание к теме

Читать Закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»

Тема 6.

Функции местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

2

Понятие и основные виды функций местного самоуправления

Понятие функций местного самоуправления 

Основные функции местного самоуправления 

Общая характеристика функций местного самоуправления

Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения

Управление муниципальной собственностью

Обеспечение социально-экономического развития муниципального образования

Обеспечение удовлетворения жизненных потребностей населения

Охрана общественного порядка

Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления

Практические занятия (семинар):

1. Понятие функций местного самоуправления

 2. Основные виды функций местного самоуправления

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта по теме.

Выписать номера статей Конституции РФ 1993 г. касающиеся вопросов организации и деятельности местного самоуправления

Тема 7.

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

2

Институты демократии в системе местного самоуправления

Понятие прямой и косвенной демократии

Институты прямой демократии

Косвенная демократия в местном самоуправлении

Формы непосредственной демократии и их краткая характеристика

Практические занятия (семинар)

Опрос и тестирование

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Составить таблицу – формы участия населения в осуществлении местного самоуправления  с их краткой характеристикой

Тема 8.

Правовая основа местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

2

 

 

3

 

4

Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления

Конституция РФ, федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении

Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении

Устав и иные нормативные правовые акты муниципальных образований

Практические занятия (семинар)

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления в России

2. Нормативные правовые акты о местном самоуправлении 

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта по теме.

Ознакомиться с  Всеобщей декларацией прав человека ООН от 10.12.1948 г.

В тетради конспектов составить  три тестовых задания (вопроса) по теме

Тема 9.

Территориальные основы местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

2

3

4

Понятие территориальных основ местного самоуправления

Принципы территориальной организации местного самоуправления

Границы и состав территории муниципального образования 

Преобразование муниципальных образований

Практические занятия (семинар)

1. Принципы территориальной организации местного самоуправления

2. Границы и состав территории муниципального образования

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Решить тестовое задание к теме

В тетрадь конспектов выписать принципы территориальных основ организации МСУ с их краткой характеристикой

Тема 10.

Финансово-экономические основы местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

 

2

 

 

3

Экономическая основа организации и деятельности местного самоуправления

Понятие и значение финансово-экономических основ местного самоуправления

Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления

Муниципальная собственность, ее объекты и источники формирования

Муниципальная собственность и ее формирование

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

Финансы местного самоуправления

Состав местных финансов и бюджет местного самоуправления

Внебюджетные фонды

 

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта лекций по теме.

Выписать в тетрадь конспектов гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления

Тема 11.

Организационные основы местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

2

Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления

Понятие организационных основ местного самоуправления

Основные этапы развитие организационных основ местного самоуправления

Правовое регулирование структуры органов местного самоуправления

Практические занятия:

Решение тестовых задач

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта по теме.

Из законодательства РФ о выборах  выписать в тетрадь предельные нормы численного состава местных Советов

Тема 12.

Органы местного самоуправления

4 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

 

2

 

 

3

Понятие, особенности и структура органов местного самоуправления

Понятие и особенности органов местного самоуправления

Классификации органов местного самоуправления

Принципы организации и деятельности органов местного са­моуправления

Структура органов местного самоуправления

Основные модели организации муниципальной власти

Особый правовой статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (главы муниципального образования), члена выборного органа местного самоуправления

Общая характеристика органов местного самоуправления

Представительный орган муниципального образования

Глава муниципального образования

Местная администрация

Иные органы и должностные лица местного самоуправления

Практические занятия:

1. Классификации органов местного самоуправления

2. Принципы организации и деятельности органов местного са­моуправления

3. Виды органов местного самоуправления

Самостоятельная работа обучающихся:

Читать ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации»

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Решить домашнее тестовое задание по теме.

Тема 13.

Муниципальная служба

4 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

 

 

2

 

 

3

Правовые основы муниципальной службы

Понятие и признаки муниципальной службы

Правовая основа и принципы организации муниципальной службы

Характерные черты муниципальной службы как специфического вида деятельности

Муниципальная должность

Понятие муниципальной должности и ее признаки

Виды муниципальных должностей

Муниципальный служащий

Признаки и виды муниципальных служащих

Правовой статус муниципального служащего

Прохождение и основания прекращения муниципальной службы

Практические занятия (семинар):

1. Правовые основы муниципальной службы

2. Признаки и виды муниципальной должности

3. Правовой статус муниципального служащего

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта лекций по теме.

Читать Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

Тема 14.

Особенности организации местного самоуправления на различных территориях

4 час.

Содержание учебного материала

1

2

 

 

Понятие поселения и их виды

Особенности организации местного самоуправления на различных территориях

Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения

Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО)

Особенности организации местного самоуправления в наукоградах

Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях

Особенности организации местного самоуправления на территории проживания коренных малочисленных народов и обусловленных историческими и иными местными традициями

Особенности организации местного самоуправления на территории с особым  правовым статусом муниципальных образований

 

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта лекций по теме.

Выписать в тетрадь виды поселений в РФ

Решить домашнее тестовое задание

Тема 15.

Понятие и система гарантий местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

2

3

 

4

Понятие и система гарантий местного самоуправления

Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления

Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления

Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления

Практические занятия:

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления

2. Виды гарантий местного самоуправления

Самостоятельная работа обучающихся:

Работа с рекомендованной учебной литературой

Посетить рекомендованные Интернет-сайты

Доработка конспекта лекций по теме.

Составить схему виды гарантий осуществления МСУ

Читать ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации»

Тема 16.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

2 час.

Содержание учебного материала

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

4

Понятие, основания и виды ответственности в муниципальном праве

Понятие и основания ответственности в муниципальном праве

Виды ответственности в муниципальном праве

Ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Ответственность перед государством

Ответственность перед физическими и юридическими лицами

Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Практические занятия (семинар):

1. Понятие и основания ответственности в муниципальном праве

2. Виды ответственности в муниципальном праве

Самостоятельная работа обучающихся:

Доработка конспекта лекций по теме.

Читать ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выписать в тетрадь виды ответственности органов и должностных лиц МСУ

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!