Ответы на вопросы 41 - 50

41.

Понятие сверхурочной работы

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя (по предложению, распоряжению или с его ведома) за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. (ст. 99 ТК РФ).

Признаки сверхурочной работы:

1. выполнение работы по предложению, распоряжению работодателя, либо с его ведома;

2. выполнение работы за пределами продолжительности рабочего времени;

3. выполнение работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Таким образом не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

1) по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;

2) работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

3) работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

4) работниками надомниками.

Порядок привлечения к сверхурочной работе

По общему правилу, привлечение к сверхурочной работе допускается только с согласия работника.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях (в соответствии со ст. 99 ТК РФ):

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени.

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях (в соответствии со ст. 99 ТК РФ):

1. при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2. при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

3.при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам (в соответствии со ст. 99 ТК РФ):

1. беременных женщин;

2. работников в возрасте до 18 лет;

3. других категорий работников  в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Ограничение привлечения к сверхурочным работам по времени

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4-х часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оформление и учёт сверхурочных работ (в соответствии со ст. 99 ТК РФ)

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

На каждый отдельный случай привлечения к сверхурочным работам требуется Приказ (распоряжение) руководителя с указанием времени сверхурочных работ. В приказе должны быть отражены как работы, которые должен выполнять работник, так и причины, вызвавшие необходимость таких работ. Одновременно в приказе (распоряжении) должна быть (или желательно) указана форма компенсации за сверхурочные работы - повышенная оплата или предоставление отгула.

Работник должен быть ознакомлен с Приказом о выполнении сверхурочных работ под расписку, поскольку только этот факт является доказательством, что работнику было известно о сверхурочных работах.

Сверхурочные работы подлежат учету на основе документов (Приказы, распоряжения), оформленных на выполнение таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для решения вопроса о порядке и условиях компенсации в Табеле учёта рабочего времени.

Данные документы выступают в качестве обстоятельств, подтверждающих либо опровергающих факт привлечения работника к сверхурочным работам, равно как и факт выполнения нанимателем своих обязанностей по их компенсации.

Оплата сверхурочных работ

В соответствии со ст. 152 ТК РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

При суммированном учёте рабочего времени (когда по условиям работы в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени см ст. 104 ТК РФ) повышенная оплата за сверхурочное время устанавливается в 1,5 кратном размере за первые 2 часа сверх нормы рабочего времени (в соответствии с Производственным календарём) и в 2-х кратном размере за остальные часы сверх нормы.

 

42.

Тарифная система оплаты труда – совокупность норм и нормативов, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда, исходя из различий в сложности выполняемых работ, условий труда, интенсивности и характера труда.

Основными элементами тарифной системы являются:

1. Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС)

ЕТКС служит для определения разрядов работ и рабочих. В большинстве отраслей промышленности работы подразделяются на шесть разрядов, в некоторых отраслях – на восемь. С помощью ЕТКС решается наиболее трудная задача сопоставления (соизмерения) разнообразных видов работ по степени их сложности, а следовательно, и по уровню квалификации. Тарификация рабочих, т.е. присвоение им в зависимости от уровня профессиональных знаний и трудовых навыков определенного разряда, осуществляется комиссией на основе действующего ЕТКС, который включает более 70 выпусков для профессий, общих во всех отраслях народного хозяйства, а также отраслевые выпуски и является обязательным для применения на государственных предприятиях и рекомендательным для предприятий других форм собственности.

2. Тарифная ставка

Тарифная ставка — абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих за единицу времени. Исходной является минимальная тарифная ставка или тарифная ставка первого разряда. Она определяет уровень оплаты наиболее простого труда.

Тарифная ставка работника соответствующей квалификации (Тст.i) определяется по формуле

Тст.i = Тст ´ Ктi,

Где: Тст – тарифная ставка 1-го разряда;

Ктi – тарифный коэффициент i-го разряда.

Тарифная ставка 1-го разряда может быть часовой, дневной и месячной. Часовая и дневная тарифные ставки 1-го разряда устанавливаются, как правило, для рабочих-сдельщиков и повременщиков. Месячная тарифная ставка 1-го разряда устанавливается в настоящее время в Единой тарифной системе оплаты труда работников учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании (ETC). Предприятия сами определяют тарифные ставки 1-го разряда и должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, которые не могут быть меньше рассчитанных по минимальному размеру оплаты труда.

Месячная тарифная ставка 1-го разряда в соответствии с принципами разработки ETC не может быть ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого в законодательном порядке.

3. Тарифная сетка – служит для установления соотношений в оплате труда рабочих в зависимости от их квалификации. Каждому разряду присвоены определенные тарифные коэффициенты, показывающие во сколько раз тарифная ставка данного разряда выше ставки 1 разряда.

Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы включает 18 разрядов, каждому из которых соответствует свой тарифный коэффициент по отношению к тарифной ставке 1-го разряда:

Разряды оплаты труда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тарифные коэффициенты

1,0

1,30

1,69

1,91

2,16

2,44

2,76

3,12

3,53

Разряды оплаты труда

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Тарифные коэффициенты

3,99

4,51

5,10

5,76

6,51

7,36

8,17

9,07

10,07

Тарифная сетка строится таким образом, чтобы обеспечивать поразрядное нарастание тарифных коэффициентов как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Абсолютное возрастание тарифных коэффициентов представляет собой разницу между тарифными коэффициентами. Например, разница между 1-м и 2-м разрядами составляет 0,30. Относительное возрастание тарифных коэффициентов представляет собой отношение большего коэффициента к меньшему минус 1, выраженное в процентах. Например, относительное возрастание между 7-м и 8-м разрядами составило 13% (3,12/2,76 ´ 100 = 13%). Соотношение между тарифными коэффициентами крайних разрядов называется диапазоном сетки. Приведенная выше ETC характеризуется диапазоном 1 : 10,07. Величина тарифного коэффициента показывает, во сколько раз уровень оплаты работ (рабочих) данного разряда превышает уровень оплаты работ (рабочих), отнесенных к первому разряду.

Предприятия могут самостоятельно разрабатывать заводские тарифные системы, основой которых является единая тарифная сетка (ETC) для оплаты труда всех категорий работников бюджетной сферы, включая рабочих, служащих, специалистов и руководителей. В ETC профессии рабочих тарифицируются с 1-го по 8-й разряды; служащие, специалисты и руководители – со 2-го по 18-й разряды.

Районные коэффициенты к заработной плате являются механизмом районного регулирования заработной платы.

4. Районные коэффициенты – представляют собой нормативный показатель степени увеличения заработной платы в зависимости от местоположения предприятия и условий проживания.

Районное регулирование заработной платы включает:

а) районные коэффициенты к заработной плате. Они представляют собой нормативный показатель степени увеличения заработной платы в зависимости от местоположения предприятия и устанавливаются с учетом степеней дискомфортности проживания, которые образуют пять зон, Диапазон районных коэффициентов колеблется от 1,15 до 2,0;

б) процентные надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачиваются по истечении шести месяцев, а максимального размера достигают после пяти лет непрерывного стажа работы в этих районах. В зависимости от стажа работы и местности надбавки колеблются от 10 до 100% заработка;

в) коэффициенты за работу в пустынях и безводных местностях и за работу в условиях высокогорья установлены в диапазоне от 1,0 до 2,0.

Районное регулирование заработной платы является обязательным требованием государства к субъектам хозяйствования, работодателю и работнику.

 

43. Компенсационные выплаты и их виды

Компенсационными называются выплаты, которые имеют целью возместить (компенсировать) работнику расходы, связанные или с выполнением им трудовых обязанностей, или с переездом при пере­воде и приеме на работу в другую местность. Эти выплаты произво­дятся также при командировках, направлении на работу после окончания соответствующих профессиональных учебных заведе­ний, использовании работником принадлежащих ему инструмен­тов, транспортных средств и иного имущества при выполнении трудовых обязанностей. Компенсационные выплаты в ряде случаев производятся в сочетании с гарантийными выплатами. Не случай­но наименование раздела VII ТК РФ и главы 24 обозначены соот­ветственно: «Гарантии и компенсации» и «Гарантии и компенса­ции при командировках и переезде на работу в другую местность».

Рассмотрим отдельные виды компенсационных выплат.

Компенсации при командировках. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Командировкой не являются поездки по служебным делам (вне места постоянного жительства и работы) тех работников, трудовые обязанности которых связаны с постоянными разъезда­ми, например машинистов, водителей автобусов дальнего следо­вания, кондукторов, проводников. В заработную плату таких ра­ботников заранее включены компенсации за расходы в пути.

В течение всего времени командировки за работниками сохраня­ются место работы (должность) и средний заработок. Кроме того, им выплачиваются суточные за время нахождения в командировке и возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения.

Суточные выплачиваются за каждый день командировки, включая выходные и праздничные дни, день отъезда и день приезда. Если ра­ботник имеет возможность вернуться в тот же день к месту постоян­ного жительства, суточные за время командировки не полагаются.

Срок пребывания в месте командировки определяется по от­меткам в командировочном удостоверении о дне убытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. В случае если работник командирован в разные населенные пункты, от­метки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом пункте и заверяются печатью предприятия.

Администрация своим приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в ко­мандировку и выезжающих в командировку, а также производство отметок в командировочных удостоверениях. Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

Работнику возмещаются расходы по проезду к месту команди­ровки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользова­ния (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование по­стельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой насе­ленного пункта.

Компенсация проездных расходов по проезду работника в мягком вагоне (СВ), в каютах, оплачиваемых по I—V группам тарифных ставок на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I (бизнес) класса производится в каждом конкретном случае с разрешения руководителя предприятия по представлении проездных документов. Если командированный ра­ботник не может представить проездные документы (при утрате их), то с разрешения руководителя предприятия ему оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки, определяемая по справочникам пассажир­ских перевозок (стоимость железнодорожного проезда оплачива­ется по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда; оплата проезда пароходом — по тарифу II класса). При потере авиабиле­та доказательством для оплаты стоимости полета может служить справка управления гражданской авиации, выданная на основа­нии данных отрывного талона проданного билета.

Компенсация по найму жилого помещения в месте команди­ровки определяется работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Минфином РФ. Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержден­ным соответствующими документами, но не более 550 руб. в су­тки. При отсутствии таких документов работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере 12 руб. в сутки.

Компенсации, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, определяются выплатой суточных за все кален­дарные дни командировки, в том числе и за дни приезда и отъез­да, дни нахождения в пути, включая время вынужденной оста­новки в пути. Размер суточных устанавливается Минфином РФ (он составляет 100 руб. за каждый день нахождения в команди­ровке).

Организации за счет собственных средств могут устанавливать более высокие нормы компенсаций при командировках своих ра­ботников.

При отбытии в командировку работнику выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расхо­дов по найму жилого помещения и суточных. В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан пред­ставить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходах по проезду.

На работников, находящихся в командировке, распространяет­ся режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использо­ванных во время командировки, другие дни отдыха (по возвраще­нии из командировки) не предоставляются.

В случае, если работник был командирован специально для работы в выходные (праздничные) дни, компенсация за такую ра­боту производится на общих основаниях. Если день отъезда в ко­мандировку приходится на выходной день, работнику предостав­ляется другой день отдыха по возвращении из командировки.

Компенсационные выплаты федеральным государственным слу­жащим в пределах РФ определены в соответствии с Указом Пре­зидента РФ от 24 ноября 1995 г. «О нормах расходов для феде­ральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации».

Им обеспечиваются:

а) выплата суточных в порядке и размерах, установленных за­конодательством РФ при командировании в пределах РФ;

б) приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту по­стоянной федеральной государственной службы по следующим нормам:

= федеральным государственным служащим, замещающим выс­шую или главную государственную должность федеральной госу­дарственной службы,—

- воздушным транспортом — по билету I класса;

- морским транспортом — в каютах I—IV групп судов регуляр­ных транспортных линий и линий с комплексным обслуживани­ем пассажиров;

- речным транспортом — в каюте I категории пассажирских водоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщения; железнодорожным транспортом — в вагоне с 2-местными купе категории «СВ» скорых фирменных поездов;

= федеральным государственным служащим, замещающим веду­щую, старшую или младшую государственную должность феде­ральной государственной службы,—

- воздушным транспортом — по билету делового класса (биз­нес-класса);

- морским транспортом — в каюте V группы судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пасса­жиров;

- речным транспортом — в каюте II категории пассажирских судов;

- железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорых фирменных поездов;

= всем федеральным государственным служащим —

- морским транспортом — на всех видах судов транспортных скоростных линий и в каюте I категории судов паромных пере­прав;

- автомобильным транспортом (кроме такси) — по существую­щей в данной местности стоимости проезда;

в) бронирование и наем номера в гостинице по следующим нор­мам: федеральным государственным служащим, замещающим выс­шую или главную государственную должность,— по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера; замещаю­щим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы — по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Руководители федеральных органов государственной власти или их аппаратов, иных государственных органов, образуемых в соот­ветствии с Конституцией РФ, могут разрешать в отдельных случа­ях возмещать федеральным государственным служащим, замещаю­щим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы, расходы, произведенные ими в служебной командировке, сверх норм, установленных дан­ным Указом, но не выше, чем это предусмотрено для федеральных государственных служащих, замещающих высшую или главную го­сударственную должность федеральной государственной службы.

При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на кур­сы повышения квалификации, а также при подвижном и разъезд­ном характере работы, при производстве работ вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории РФ устанавливаются компенсационные выплаты в порядке, опре­деляемом постановлением Минтруда РФ от 29 июня 1994 г. с из­менениями и дополнениями от 15 июня 1995 г.

Работникам геологоразведочных и топографо-геодезических орга­низаций, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается полевое довольствие (в целях ком­пенсации повышенных расходов за время проведения в районе деятельности геологических и топографо-геодезических партий полевых работ и за отрыв от постоянного места жительства).

Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую мест­ность. Компенсационные выплаты, предоставляемые работнику при переезде в другую местность, определяются ст. 188 ТК РФ.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обя­зан возместить работнику:

= расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предос­тавляет работнику соответствующие средства передвижения);

= расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются со­глашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. В настоящее время предусматриваются следующие компенсации:

а) оплачивается стоимость проезда работника и членов его се­мьи (кроме случаев, когда работодатель предоставляет соответст­вующие средства передвижения):

- по железной дороге — в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям — в каютах, оплачиваемых по V—VIII группам та­рифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота. Оплата стоимости проезда в мягком ваго­не, в каютах, оплачиваемых по II—IV группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах I и II категорий на судах речно­го флота производится с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации, если проезд продолжался свыше суток;

- по шоссейным и грунтовым дорогам — на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

- воздушным транспортом — по тарифу обычного класса;

б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорож­ным, водным и автомобильным транспортом (общего пользова­ния) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;

в) выплачиваются суточные работнику за каждый день нахож­дения в пути;

г) выплачивается единовременное пособие, на самого работни­ка—в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи — в размере четверти пособия работника;

д) работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.

В случаях когда невозможно заранее определить размер при­читающихся работнику компенсаций, ему выдается аванс в счет будущих расходов.

Трудовое законодательство к членам семьи работника, на ко­торых выплачиваются компенсации, относит: жену (мужа), детей и родителей обоих супругов, находящихся на его иждивении и проживающих с ним. Стоимость проезда членов семьи и прово­за их имущества, а также единовременное пособие на них выпла­чиваются в том случае, если они переезжают на новое место жи­тельства работника до истечения 1 года со дня фактического пре­доставления жилого помещения. Переезжающим (по предварительной договоренности с рабо­тодателем) на работу в другую местность работникам должны быть выплачены все указанные выше компенсации, за исключе­нием единовременного пособия, но и оно может быть выплачено по особому соглашению с работодателем.

Когда работник переводится или принимается на работу в отъезд на срок не свыше 1 года и семья с ним не переезжает, то по соглашению с работодателем ему вместо выплаты единовре­менного пособия могут быть возмещены расходы, связанные с временным проживанием в новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать половины размера суточных.

Расходы по выплате компенсаций несет организация, в кото­рую переводится, направляется или принимается работник.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следую­щих случаях:

а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;

б) если он до окончания срока работы, предусмотренного за­конодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного сро­ка — до истечения 1 года работы уволился по собственному жела­нию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался присту­пить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплачен­ные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Нормы и порядок возмещения командировочных расходов при направлении работников в загранкомандировки определены в письме Минфина РФ от 29 марта 1996 г. «О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

В необходимых случаях Минфин РФ и МИД РФ могут вно­сить изменения в размеры и условия компенсационных выплат при командировках за границу. Министрам, руководителям ве­домств, государственных организаций предоставлено право в по­рядке исключения производить дополнительные выплаты за счет бюджета из сэкономленных на эти цели средств. При коман­дировках работников за границу суточные предусматриваются в иностранной валюте.

Компенсация за износ инструментов, транспортных средств, принадлежащих работникам При использовании работником с согласия или ведома рабо­тодателя и в его интересах личного имущества работнику выпла­чивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других техни­ческих средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Работники, использующие свои инструменты для нужд пред­приятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за износ (амортизацию) своих инструментов.

Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются ад­министрацией по согласованию с работником и соответствующим выборным профсоюзным органом, если размер и порядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке.

Степень износа инструментов, принадлежащих работнику, ус­танавливается в процентном отношении к нормальному сроку пользования. Размер компенсации определяется пропорционально проценту износа. Работнику компенсируется полная стоимость или возмещаются израсходованные на ремонт суммы в случае, если инструмент, принадлежащий работнику, стал полностью (или частично) непригодным для дальнейшего использования.

Размер компенсации исчисляется по розничным ценам, дейст­вующим в данной местности на аналогичные виды товаров.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г.1 работникам бюджетных организаций, использующим лич­ные легковые автомобили для служебных поездок, установлены компенсации, связанные с амортизацией, затратами на горюче-сма­зочные материалы, техническое обслуживание, текущий ремонт. Размер компенсации определяется в зависимости от интенсивности использования автомобиля в служебных поездках с учетом возмеще­ния затрат на эксплуатацию используемого для служебных поездок личного легкового автомобиля. Выплата компенсаций не произво­дится, если работа в соответствии с должностными обязанностями не связана с постоянными служебными разъездами. В период нахож­дения работника в отпуске, во время его болезни, когда автомобиль не эксплуатируется, компенсация не выплачивается.

Компенсации за использование легковых автомобилей руково­дителями бюджетных учреждений выплачиваются с разрешения вышестоящих органов управления.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 4 февраля 2000 г. установлены предельные нормы компенсаций в месяц: ЗАЗ — 116 руб.; ВАЗ (кроме ВАЗ-2121) - 148 руб.; АЗЛК, ИЖ- 173 руб.; ГАЗ, УАЗ, ВАЗ-2121 — 221 руб.; мотоциклы (для работников орга­нов местного самоуправления сельской местности) — 91 руб.

Следует полагать, что указанные выше компенсации за использо­вание легковых автомашин не исключают установления иных размеров и порядка (для других марок) компенсаций по согласованию работода­теля с работником и соответствующим профсоюзным комитетом.

Компенсации работники получают по представлении в бухгал­терию организации копии технического паспорта личного автомо­биля, заверенной в установленном порядке. Выплачивается ком­пенсация 1 раз в месяц.

Закон РФ «Об образовании» (в редакции от 13 января 1996 г. установил денежную компенсацию педагогическим работникам обра­зовательных учреждений с целью содействия их обеспечению книго­издательской продукцией и периодическими изданиями. Размер еже­месячной денежной компенсации установлен в 1,5 минимального размера оплаты труда — в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 1 минимального размера оплаты труда — в других образовательных учреждениях

Научным работникам, имеющим ученую степень и работаю­щим постоянно в научных организациях, подведомственных фе­деральным органам исполнительной власти, Российской академии наук (РАН) и отраслевым академиям наук, предусмотрена выпла­та ежегодной компенсации в десятикратном размере минималь­ной оплаты труда для приобретения научной литературы и опла­ты научно-информационных услуг.

 

44. Гарантийные выплаты и доплаты

   Гарантийные выплаты - это не являющиеся оплатой труда (вознаграждением за труд) единовременные либо периодические денежные выплаты работникам (гражданам), как правило, в размере полного или части среднего заработка (в размере, соизмеримом с прошлым средним заработком работника) из собственных средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций, иных централизованных фондов в целях обеспечить исполнение трудовых, государственных, общественных обязанностей (правомочий) и предотвратить возможные потери в заработке (доходах) при освобождении работника в соответствии с законом, локальными актами, трудовым договором от исполнения трудовых обязанностей (отвлечением от работы) либо лишении его возможности исполнять работу не по своей вине.

   Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, т.к. не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять. Гарантийные выплаты получают работники в случаях:

   1. освобождения от работы:

   2. в период ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114 ТК РФ);

   3. в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ);

   4. в связи с обязательным медицинским обследованием (ст. 185 ТК РФ);

   5. в случаях сдачи крови донорами (ст. 186 ТК РФ);

   6. при повышении квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя (ст. 187 ТК РФ);

   7. при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время (ст. 109, 258 ТК РФ).

   В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора. Имеются в виду выплата выходного пособия (ст.  178 ТК РФ); оплата вынужденного прогула и периода задержки выдачи по вине работодателя трудовой книжки (ст. 234, 394 ТК РФ); сохранение среднего заработка на период трудоустройства за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников (ст. 178 ТК РФ).

   В зависимости от источников финансирования различают гарантийные выплаты, предоставляемые за счет средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций. Можно выделить группы гарантийных выплат по видам основополагающих прав, реализации которых они служат:

   1. гарантийные выплаты при осуществлении политических прав и свобод, исполнении государственных и общественных обязанностей (в связи с осуществлением избирательного права и депутатских полномочий, с исполнением воинской обязанности, с деятельностью по осуществлению правосудия);

    2. гарантийные выплаты, обеспечивающие реализацию права на отдых, охрану труда, здоровья работников, материнства и детства (связанные с предоставлением ежегодных отпусков, с перерывами для обогревания и отдыха, с медицинскими осмотрами, с защитой прав доноров, с беременностью и наличием детей в возрасте до полутора лет, с предоставлением дополнительных выходных дней);

    3. гарантийные выплаты при осуществлении работником трудовых правомочий и обеспечении занятости граждан, включая обусловленные: участием в разработке и заключении коллективных договоров, разрешении коллективных трудовых споров; членством в выборном профсоюзном органе и в комиссии по трудовым спорам; направлением в служебную командировку и на работу в другую местность; вынужденным прогулом; высвобождением работников и выплатой выходного пособия;

   4. гарантийные выплаты, связанные с реализацией права на образование, профессиональную подготовку и свободу технического творчества, в том числе при:

- совмещении работы с обучением,

- направлении на повышение квалификации,

- внедрении изобретения или рационализаторского предложения.

  Отличие гарантийных выплат от гарантийных доплат заключается в том, что выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, а доплаты могут производиться и при наличии работы, но при снижении заработка. Доплаты производятся в случаях, когда работник не может в силу тех или иных причин, указанных в законодательстве, в полном объеме выполнить свою трудовую функцию. Гарантийные доплаты, обусловленные переводом работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, производятся в том случае, если перевод был осуществлен на основании медицинского заключения, а также в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (ст. 182 ТК РФ). Беременным женщинам при переводе на другую (более легкую) работу сохраняется средний заработок по прежней работе (ст. 254 ТК РФ). При временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости работодатель производит оплату труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 74 ТК РФ).

   Компенсационными называются выплаты, компенсирующие затраты работника, связанные с выполнением трудовых обязанностей. Эти выплаты возмещают расходы в связи со служебной командировкой (ст. 168 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", переездом на работу в другую местность (ст. 169 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003  г. "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность"; при использовании личного имущества работника (транспорта, оборудования) (ст. 188 ТК РФ

 

45. Формы материального стимулирования труда работников

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников организации. Формы материального стимулирования работников могут устанавливаться работодателем за счет имеющихся у него средств, в том числе путем заключения коллективного договора.

В ч. 2 ст. 144 ТК РФ определен порядок введения форм стимулирования труда работников. В организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются Правительством РФ. Критерии, которые закреплены в соответствующем постановлении Правительства РФ, обязательны для организаций, получающих финансирование из федерального бюджета.

   В организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, стимулирующие выплаты устанавливаются органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Нормативный правовой акта об установлении указанных выплат субъектом Российской Федерации обязателен для исполнения работодателями, получающими финансирование из бюджета данного субъекта Российской Федерации.

   В организациях, финансируемых из местного бюджета, стимулирующие выплаты устанавливаются органом местного самоуправления. Естественно, нормативный правовой акт органа местного самоуправления обязателен для исполнения работодателями, получающими финансирование из бюджета местного уровня.

   В других организациях выплаты стимулирующего характера устанавливаются работодателем за счет собственных средств. Однако и самостоятельное определение работодателем условий и порядка применения стимулирующих выплат должно происходить с соблюдением общих правовых принципов, в частности, требований разумности и справедливости, недопустимости дискриминации при распределении стимулирующих выплат. Локальный нормативный акт организации об установлении стимулирующих выплат должен издаваться с учетом мнения представительного органа работников. Представительный орган работников вправе обжаловать в судебном порядке принятый работодателем нормативный акт вопреки его мнению. При рассмотрении данного заявления мнение представительного органа работников должно получить оценку в качестве одного из доказательств по делу.

   В законодательстве названо несколько форм материального стимулирования труда работников, например, премии, доплаты, надбавки, вознаграждение по итогам работы за год. Однако выплаты материального характера могут быть классифицированы и в зависимости от нормативного оформления условий и порядка их применения. По этому критерию, во-первых, могут быть выделены стимулирующие выплаты, условия и порядок применения которых определены в нормативных правовых актах. К их числу следует отнести стимулирующие выплаты, которые применяются на основании постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, локальных нормативных правовых актов. Применение перечисленных нормативных правовых актов позволяет использовать два пути защиты нарушенного права. Первый позволяет заинтересованным лицам, в частности, профсоюзам, работникам, по отношению к которым применяются или будут применяться нормативные правовые акты об установлении стимулирующих выплат, обжаловать их в судебном порядке на предмет признания недействующими в связи с наличием в них положений, противоречащих вышестоящему по юридической силе законодательству. Признание данного акта недействующим влечет прекращение его действия с момента вступления в законную силу судебного решения. Второй путь позволяет требовать восстановления нарушенного права отдельного работника при применении указанного акта. В этом случае восстановление нарушенного права конкретного работника не влечет за собой отказ от применения нормативного правового акт об установлении стимулирующих выплат. Данные пути могут быть использованы одновременно, а также в различное время. Например, работник после признания нормативного правового акта недействующим может потребовать возврата невыплаченной суммы премии, которой он лишился в связи с применением этого акта до его признания недействующим. И наоборот, после восстановления нарушенного права конкретного работника профсоюз может потребовать признания в целом нормативного правового акта недействующим.

Во-вторых, при применении указанного критерия могут быть выделены выплаты, которые применяются без издания специальных нормативных правовых актов, они, как правило, носят разовый характер. К примеру, руководитель организации в пределах имеющихся у него в соответствии с учредительными документами полномочий издает приказ о премировании работников, в который могут быть включены не все работники организации или структурного подразделения, в котором выплачивается премия.

   В связи с чем создается иллюзия, что права работников, которые не включены в приказ о премировании, не нарушаются, так как приказ о лишении их премии не издавался. Однако работники, которые не фигурируют в приказе о премировании, могут обратиться за защитой своих прав, так как премия им не выплачена, но они могут и должны знать критерии ее назначения другим работникам. В частности, работники могут указывать на нарушение принципа равной оплаты за труд равной ценности, если в приказе не определены конкретные показатели, за которые применено премирование. В свою очередь, работодатель при возникновении подобных споров должен доказать соблюдение принципов разумности и справедливости, отсутствие дискриминации при распределении премии. Поэтому приказ о разовом премировании также должен быть мотивирован законными основаниями, их отсутствие позволяет требовать признания его незаконным и выплаты премии работникам, которые ее лишены, путем невключения в приказ о премировании. Указанный приказ не может быть признан незаконным в части премирования других работников, которые с требованиями о его незаконности в государственные органы не обращались, но работодатель может быть обязан выплатить премию и другим работникам, если будет установлено, что законных оснований для их невключения в приказ о премировании не имеется.

   В-третьих, применение рассматриваемого критерия позволяет выделить стимулирующие выплаты, которые применяются на основании приказа в организации, который не является нормативным, но при этом порядок и условия их применения регламентированы в законодательстве. К числу таких выплат может быть отнесено вознаграждение по итогам работы за год. Работодатель может издать распоряжение о выплате такого вознаграждения в разовом порядке в связи с достижением успехов в работе в конкретном календарном году. Однако после издания такого разового распоряжения работодатель обязан соблюдать общие условия выплаты вознаграждения по итогам работы за год, которые предусмотрены в законодательстве. Рекомендации о порядке и условиях выплаты работникам предприятий и организаций народного хозяйства вознаграждения по итогам работы за год, утвержденные Госкомтрудом СССР 10 августа 1983 года, обязывают соблюдать следующие правила при выплате данного вознаграждения. Право на получение этого вознаграждения имеют все лица, которые состояли в трудовых отношениях на момент окончания календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

   Лица, которые отработали в организации этот год не полностью, имеют право на получение этого вознаграждения пропорционально отработанному времени. Право на получение этого вознаграждения имеют также и лица, работавшие в организации в течение календарного года, по результатам которого выплачивается вознаграждение, но уволившиеся из нее до окончания этого года по уважительным причинам. Правила выплаты вознаграждения по итогам работы за год устанавливаются и федеральными органами исполнительной власти, они также обязательны для работодателей, использующих труд работников в данной отрасли. Восстановление нарушенного права при применении указанных локальных актов также возможно только в индивидуальном порядке. То есть лицо, которое лишено права на получение стимулирующей выплаты вопреки требованиям законодательства, вправе требовать его восстановления, в том числе и путем издания другого локального акта о применении установленных законодательством критериев для выплат стимулирующего характера. Однако приказ о применении этих выплат по отношению к другим работникам не может быть отменен без их обращения с заявлением в государственные органы, обладающие полномочиями по его отмене.

 

46. Ограничение удержаний из заработной платы

   Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 137 ТК РФ).

   Согласно ч. 2 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника в счет погашения его задолженности работодателю производятся:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

В ст. 138 ТК РФ установлен предельный размер удержаний в зависимости от их оснований.

По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов суммы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, предельный размер может составлять до 50 процентов выплаты (например, при удержании по нескольким исполнительным документам). Однако за работником должно быть сохранено 50 процентов причитающейся ему суммы после вычета НДФЛ (п. 4 ст. 226 НК РФ).

Общее правило не распространяется на удержания из заработной платы:

- при отбывании исправительных работ;

- при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;

- при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

- при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Данный перечень содержится в ч. 3 ст. 138 ТК РФ и является закрытым. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В п. 1 ст. 99 данного Закона указано, что размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов. Таким образом, после вычета налогов можно удержать сумму для погашения задолженности работника перед работодателем, если общий размер удержаний не превысит 20 процентов заработной платы.

Удержание возможно при условии, что работник не оспаривает его оснований и размеров (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Удержанием является любое уменьшение денежных сумм, которые должны быть выплачены работнику в качестве заработной платы.

Для удержания из заработной платы работодатель должен получить письменное согласие работника

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

 

47. Понятие и значение трудовой дисциплины

В статье 189 ТК РФ дано легальное определение дисциплины труда:

Дисцип­лина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудо­вым договором, локальными нормативными актами организации.

В юридической литературе и в трудовом законодательстве термин «дисциплина труда» употребляется в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле трудовая дисциплина это совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации.

В субъективном смысле – уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

   Как правовая категория дисциплина труда может рассматриваться в четырех аспектах:

1. Один из принципов трудового права – обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора (ст.2 ТК). Обеспечивать соблюдение дисциплины труда в организации обязан работодатель, его администрация. Этот принцип конкретизируется в трех других аспектах дисциплины труда.

2. Элемент трудового отношения – обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.21 ТК) и обязанность работодателя (ст.22 ТК) соблюдать законы, коллективный договор, локальные нормативные акты, соглашения и трудовой договор.

3. Один из институтов трудового права – система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя (администрации), устанавливающих меры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда.

4. Фактическое поведение – уровень соблюдения дисциплины труда на производстве (в организации), который может быть:

= высоким  — если все участники трудового процесса соблю­дают дисциплину труда;

= средним  — если у отдельных из них имеются определенные отклонения, нарушения; 

= низким  — если имеются частые, массовые нарушения работниками правил внут­реннего трудового распорядка.

Дисциплина труда может быть разграничена на технологическую и производственную дисциплину.

Технологическая дисциплина работников заключается в соблюдении технических правил на производстве и представляющую часть их трудовой дисциплины. Ее нарушение дает основание для применения дисциплинарной ответственности и лишения премии.

Производственная дисциплина представляет собой порядок на производстве. Производственная дисциплина означает порядок на произ­водстве. По своему содержанию она охватывает:

» тру­довую дисциплину  и выходит за ее пределы;

» обеспечение четкой и ритмичной работы организации;

» обеспечение работающих сырьем, инстру­ментами, материалами, работой без простоев и т. д.

Значение трудовой дисциплины

Совместная деятельность людей требует четкой организации, подчи­нения участников трудового процесса установленным правилам. Значе­ние трудовой дисциплины трудно переоценить, поскольку от нее в боль­шой степени зависят результаты работы любого коллектива. Укрепление дисциплины не требует никаких капиталовложений и затрат. В то же вре­мя оно приносит большой экономический эффект: резко повышает про­изводительность, качество и культуру труда, снижает потери и непроиз­водительные затраты рабочего времени. Конкретно это выражается в том, что дисциплина труда:

1) позволяет каждому работнику трудиться с полной отдачей. Это благотворно действует на проявление инициативы в труде, когда работник уверен в трудовой дисциплине не только своей, но и всего коллектива;

2) обеспечивает высокопроизводительный труд каждого конкретного работника и всего коллектива работников;

3) способствует работе без брака, повышению качества продукции, услуг данного производства;

4) способствует порядку на производстве, выполнению всеми работниками и производственными участками возложенных на них работодателем, администрацией заданий.

 

48.  Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения

Правовое регулирование трудовой дисциплины осуществляется Трудовым кодексом (гл. 29-30), рядом других нормативных актов, а также правилами внутреннего трудового распорядка. В некоторых отраслях, где требования к дисциплине должны быть особенно жесткими, действуют специальные законодательные акты, регулирующие трудовую дисципли­ну: положения и уставы о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Так, действуют: Положение о дисциплине работников железнодо­рожного транспорта РФ; Устав о дисциплине работников морского транс­порта; Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ и ряд других. Эти специальные нормативные акты распространяются только на основных работников отрасли, в отношении других работников действуют правила внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания и иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения пред­ставительного органа работников организации (ст. 190) и распространяются на всех работников организации. С правилами внутреннего трудового распорядка рабо­тодатель обязан ознакомить работника при приеме его на работу. Достаточно часто они являются приложением к коллективному договору и обсуждаются при заключении этого договора. Интересы работников при обсуждении представляет первич­ная профсоюзная организация.

Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок данного произ­водства, укрепить трудовую дисциплину, способствовать рацио­нальному использованию каждым работником рабочего времени, повышению производительности труда.

Основное содержание трудового распорядка в каждой организации составляют определенные обязанности сторон трудового договора. При заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). Основные обязанности работодателя сформулированы в ст. 22 ТК и конкретизируются в правилах внутреннего трудового распо­рядка, положениях и уставах о дисциплине и других законода­тельных актах. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи разделов:

1) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи;

2) порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения Кодекса с их уточнением для данного производства);

3) основные обязанности работника;

4) основные обязанности работодателя, его администрации;

5) рабочее время и его использование (режим рабочего времени для всего производства и отдельных подразделений, в том числе начало и конец обеденных и других внутрисменных перерывов, графики сменности (в том числе по вахтовому методу работы), структура рабочей недели);

6) меры поощрения за успехи в труде;

7) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Эти правила доводятся до каждого работника.

Методы обеспечения дисциплины труда закреплены в само­стоятельной статье Трудового кодекса. При этом содержание ряда других статей дает основание для выделения следующих методов обеспечения дисциплины труда:

1) создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Работодатель обязан четко вы­полнять возложенные на него трудовым законодательством обя­занности по соблюдению трудовой дисциплины. При таком по­ложении не будет оснований для нарушений трудовой дисцип­лины.   

Вместе с тем в связи с кризисом экономики на многих производствах отсутствуют нормальные условия труда из-за не­хватки материалов, энергоносителей и др. А в связи с частыми простоями, вынужденными длительными отпусками значительно снижается и уровень дисциплины труда. При всем этом угроза массовой безработицы заставляет работника больше дорожить ϲʙᴏим рабочим местом, соблюдать трудовую дисциплину. В данных двух противоположных тенденциях обеспечения фактического уровня дисциплины труда, к сожалению, преобладает первая, когда не обеспечиваются нормальные условия труда;

2) метод сознательного отношения к труду. Абсолютное большинство работников понимает необходимость дисциплины совместного труда и добровольно ее соблюдает, зная, что ϶ᴛᴏ его обязанность по трудовому договору;

3) метод убеждения, воспитания, поощрения за добросовест­ный труд, успехи в труде;

4) по отношению к отдельным недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия.

 

49.  Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения

Развитию моральных и материальных стимулов к труду при­звана способствовать установленная законодательством система мер поощрения за успехи в труде. Меры морального и материального стимулирования имеют целью обеспечение должной трудовой дисциплины, укрепление организованности и порядка. Целью поощрения является стимулирование как отличившегося работника, так и других на его примере.

В правовом смысле под поощрением следует понимать пуб­личное признание трудовых заслуг, оказание почета как отдель­ным работникам, так и коллективам работников в форме уста­новленных трудовым законодательством мер поощрения.

Все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные (благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и материальные (награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение на высшую должность, в высший класс, разряд и т.д.). Материальные меры поощрения имеют также моральную сторону - публичное признание заслуг работника.

Трудовое законодательство устанавливает два главных вида поощрений: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги.

Меры поощрения за успехи в труде по их основаниям и по тому, кто их применяет, можно разделить на два вида:

1) меры, применяемые работодателем за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и другие достижения в работе: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК). В правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, уставах и положениях о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры поощрения;

2) меры, применяемые вышестоящими органами по представлению руководителя производства, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работника: награждение орденами, медалями, почетными грамотами различных вышестоящих органов, нагрудными значками; присвоение почетных званий и званий лучшего работника по данной профессии (например "Заслуженный юрист РФ", "Заслуженный деятель науки", "Заслуженный учитель" и т.д.).

Коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами или положениями о дисциплине организации могут быть предусмотрены иные виды морального и материального поощрения работников: награждение нагрудным знаком, вручение личного клейма и т.п.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть награждены Президентом РФ государственными наградами – орденами и медалями. Среди государственных наград, предусмотренных Ука­зом,— орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы и др.

Свои почетные звания есть в субъектах Федерации.

Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги явля­ется награждение Почетными грамотами органов власти и управ­ления Российской Федерации и ее субъектов.

Своеобразным поощрением является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания.

По законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения. Например, работнику может быть объявлена благодарность с одновременным вручением денежной премии. При применении мер поощрения должно обеспечиваться сочета­ние морального и материального стимулирования труда.

Поощрения оформляются приказом или распоряжением руководителя организации, который доводится до всех работников и сведения о нем заносятся в трудовую книжку работника. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику (один год) мера поощрения не применяется.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, в первую очередь предоставляются преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории, дома отдыха, улучшение бытовых условий и т.п.). На некоторых производствах составляются списки резерва для занятия более высокой должности, в которые включаются работники в зависимости от их успехов в труде.

 Законодательство допускает соединение нескольких мер поощрения, например, работник награждается почетной грамотой и ему выдается премия.

Для каждого вида поощрений существует определенный порядок его применения, который определен в нормативном акте, которым  устанавливается конкретный вид поощрения: представление, подготовка нормативного акта о поощрении (Указ, приказ, распоряжение) и собственно поощрение–награждение.

 

50. Виды юридической ответственности за нарушение трудовой дисциплины

Как правовую категорию дисциплину труда следует понимать как совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и администрации, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая наступает в случае их неправомерного поведения. Кроме дисциплинарной ответственности существует уголовная, административная, материальная ответственность, которые могут применяться наряду с дисциплинарной.

Дисциплинарная ответственность — это обязанность работника нести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. Основанием наступления дисциплинарной ответственности является совершение конкретным работником дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей.

Субъектом этого вида ответственности может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с организацией, а также оно должно быть деликтоспособным, т. е. способно нести личную ответственность. Дисциплинарному проступку присущи также и такие признаки, как объект (внутренний трудовой распорядок), объективная сторона (вредные последствия, находящиеся в причинной связи с деянием правонарушителя), субъективная сторона (вина работника). Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной, где административные санкции (как правило, в виде штрафов) применяют органы, с которыми нарушитель не связан трудовыми отношениями. Ими могут быть органы милиции или государственного надзора.

В трудовом праве различают два вида дисциплины труда.

Общая дисциплина труда предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого введена специальная дисциплинарная ответственность. Специальная дисциплина труда устанавливается специальными нормативными актами (уставами о дисциплине, положениями). Специальную дисциплинарную ответственность несут сотрудники полиции, работники прокуратуры и железнодорожного транспорта, следователи, судьи, главы администраций и т. д.

Дисциплина всегда касается человека и степени его исполнительности определенных правил и характеризуется дисциплинированностью — степень соблюдения норм в организации. Она бывает: высокая, низкая, нормальная (средняя).

Виды нарушений дисциплины труда можно различать в зависимости от содержания тех норм (правил трудового поведения), которые составляют нормативную основу внутреннего трудового распорядка организации. Это нормы субординации и координации работников в процессе труда, нормы, определяющие режим рабочего времени и времени отдыха, и технологические нормы. Эффективное ведение техпроцесса предполагает соблюдение не только технологических норм, определяющих поведение работника и работодателя по использованию средств производства в целях получения запрограммированного результата труда, но и норм, регулирующих ведение техпроцесса во времени. Рабочее время и время отдыха регулируется с учетом особенностей (требований) техпроцесса: прерывное (обычное) производство и непрерывный процесс труда, ведение техпроцесса в ночное время или с разделением рабочего дня на части и т. п. Процесс труда предполагает соблюдение норм субординации (соподчинения) и норм координации работников. Можно выделить три вида дисциплинарных проступков:

  • § виновное нарушение работником технологических норм (технологические);
  • § виновное неисполнение или ненадлежащее соблюдение субъектом трудового права норм субординации и координации в процессе управления трудом (управленческие);
  • § виновное несоблюдение субъектом трудового правоотношения норм, регулирующих рабочее время и время отдыха (режимные, т. е. нарушающие «режим рабочего времени» — ст. 100 ТК РФ).

Вид дисциплинарного проступка влияет на порядок установления обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении или ненадлежащем соблюдении работником своих трудовых обязанностей.

Так, при выпуске бракованной продукции устанавливается вина работника в случае нарушения технологических норм, прогула, опоздания на работу, непроизводительного использования рабочего времени (виновное нарушение работником режима рабочего времени). Расследование управленческих проступков предполагает установление виновного в неисполнении работником законного распоряжения руководителя процесса производства.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 

2) выговор; 

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!