Лекция № 1: "Трудовое право как отрасль права"

    Вопрос 1. Понятие труда и история формирования российского трудового права

Понятие труда

   Если оглянуться вокруг себя можно увидеть, что, все, чем пользуются люди, создано их трудом на протяжении тысячелетней истории существования человечества. В разные исторические периоды труд носил различный характер: он был связан с рабством и был наемным. Развитие отношений, связанных с трудовой деятельностью зависело от природы общества и формы общественного устройства. С развитием государства изменяются и трудовые отношения в обществе. Происходит не только разделение труда на его отдельные виды, и международное разделение, многие страны начинают специализироваться на производстве определенной продукции.  Труд и отношение к нему начинает занимать важное место в правовом регулировании как внутри отдельной страны, так и в межгосударственных отношениях. Наиболее важные стороны трудовых отношений в обществе закрепляются в конституциях и иных нормативно-правовых актах наиболее развитых государств. 

   25.03.1926 г. в Женеве была подписана Конвенция, запрещающая рабство. СССР присоединился к Конвенции в 1956 г. В 1956 г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством и иного принудительного труда. Эта Конвенция основана на том, что свобода есть прирожденное право каждого человека.

   Конституция России 1993 г. (ст.37) установила право на труд и свободу его выбора. Этот принцип свободы труда соответствует ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Трудовой кодекс России от 21.12.2001 г. отразил принципы организации труда признанные международным сообществом. Эти и другие международные акты наряду с внутренними законодательными и иными нормативными актами выделяют общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью в отдельную самостоятельную отрасль права.

   Именно труд дал название данной отрасли российского права, выделившейся из гражданского права после принятия первого Кодекса законов о труде России в 1918 году.

   С принятием в 1922 г. нового кодекса законов о труде завершился процесс становления этой отрасли и обособился предмет ее правового регулирования.

   Последний Трудовой кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г., а вступил в действие с 1 февраля 2002 г.

   Переход к рыночному характеру трудовых отношений потребовал коренного изменения законодательства о труде.

   Российское трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, складывающиеся при функционировании рынка труда в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы.

   Трудовое право играет основную роль в регулировании трудовых отношения работников с работодателем и представляет собой одну из важнейших и объемных отраслей права России. Оно регулирует поведение людей в сфере общественной организации труда. Человек и общество могут потреблять лишь то, что создано трудом, чем выше его организация - тем богаче общество.

Труд представляет собой целенаправленную деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ. Правовое регулирование труда подразумевает регулирование отношений по труду, поведение людей в этих отношениях, а не процесс деятельности. Вместе с тем, не всякий труд регулируется трудовым правом. Труд учащегося, военнослужащего, труд домохозяйки или на собственном огороде не является сферой регулирования трудового права, потому, что отсутствует общественная организация труда и трудовых отношений в общественной кооперации труда здесь не возникает.

   Труд как процесс целенаправленного воздействия на предметы внешнего мира лежит в основе любой человеческой деятельности (производственной, управленческой, культурной, научной и т.п.). С трудом связаны многочисленные и разнородные общественные отношения, однако не все они относятся к предмету трудового права.

   При этом следует иметь в виду, что нормы трудового права регулируют не технологический процесс труда, а лишь социальные условия его применения, т.е. общественные формы труда. С этой точки зрения труд писателя, рационализатора, изобретателя, на огороде и т.п., если он совершается вне общественной кооперации труда, не подвергается правовой регламентации и не относится к сфере трудового права, хотя по поводу результатов данной деятельности могут возникнуть правовые отношения. Тот же труд, производимый в порядке служебного задания, порождает отношения по его применению в коллективе и становится предметом трудового права.

   В общественно-трудовых отношениях труд составляет основное содержание, характеризуемое непосредственным соединением рабочей силы со средствами производства. Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые специально возникают по поводу применения способностей к труду, когда сам общественный процесс труда является предметом обязательств и потому подвергается правовой регламентации. Иными словами, объектом правового регулирования труда служит не овеществленный, а живой труд, его организация и условия.

   Всякий совместный труд требует согласованных действий участников, его организации, управления и основан на определенной форме собственности на орудия и средства труда. Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда.

   Общественная организация труда – это совместный управляемый единоначальником труд для получения определенного материального или духовного продукта труда, удовлетворяющего потребности общества.

   Организация труда носит двойственный характер: общественный (социальный) и технический.

   Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Эти отношения людей, исторически характерные для каждого государства, и являются предметом регулирования трудового права.

   Техническая организация труда это, во-первых, связь человека в процессе труда с орудиями труда (техникой, сырьем и материалами, технологическим процессом и т.п.), во-вторых, отражение отношения человека к природе, степени воздействия на нее при её использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда регулируется техническими правилами, инструкциями и т.п. и не подпадает под регулирующее воздействие трудового права.

   Возникающие при производстве материальных и духовных благ общественные отношения носят объективный характер. Труд как процесс, совершающийся между человеком и природой (ее материалами), представляет собой сознательную волевую деятельность. Результаты заранее осознаются в качестве цели, к достижению которой стремится человек, воздействуя на природу. Это взаимодействие всегда имеет черты организованного труда, поэтому совместный труд представляет собой систему организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

   Индивидуальный предприниматель является одновременно собственником средств и орудий труда и организатором производства, а также обладает рабочей силой, которой распоряжается. Это труд самостоятельный, где нет места трудовому отношению и отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

   Иной характер имеет наемный труд работника, обладающего способностями к труду, но не владеющего средствами и орудиями производства, в связи с чем он лишен и роли организатора производства. При наемном (несамостоятельном) труде работник вступает с владельцем средств производства (работодателем) в определенное общественное отношение, реализуя право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается в связи с распоряжением своими способностями к труду. Это и составляет понятие общественно-трудовых отношений, которые являются основой общественной организации труда при любом способе производства.

   Итак, трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению. Предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, отношения между людьми по участию их в общественном труде. 

   Трудовое право зародилось в период Октябрьской социалистической революции, когда произошла ломка капиталистических производственных отношений и установились новые экономические отношения. В 1918 г. был принят первый кодекс законов о труде, утвердивший социалистические начала общественной организации труда.

   С принятием в 1922 г. нового кодекса законов о труде завершился процесс становления этой отрасли и обособился предмет ее правового регулирования.

   Последний Трудовой кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г., а вступил в действие с 1 февраля 2002 г.

   Переход к рыночному характеру трудовых отношений потребовал коренного изменения законодательства о труде.

   Российское трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, складывающиеся при функционировании рынка труда в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы.

 

   Вопрос 2. Предмет и метод трудового права

Понятие и содержание предмета трудового права

   Все нормы российского права в совокупности образуют внутреннюю целостную систему общеобязательных правил поведения.

   Внутреннее единство системы российского права не исключает деления его на отдельные отрасли. Под отраслью права понимается такая совокупность норм, которая образует самостоятельную часть системы права и регулирует качественно однородные виды общественных отношений.

   Одна отрасль права отличается от другой по видам тех общественных отношений, которые она регулирует. Трудовое право является одной из важнейших отраслей российского права. Название «трудовое право» означает, что оно связано с трудом, реализацией гражданами своей способности к труду.

   Основным критерием для разграничения отраслей права служит предмет правового регулирования. Другим критерием является метод правового регулирования, т.е. специфический способ (прием), при помощи которого государство обеспечивает нужное ему поведение людей как участников регулируемых общественных отношений. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, какие виды общественных отношений регулируются той или иной группой норм, то метод правового регулирования объясняет, каким образом регулируются эти отношения, как достигаются цели правовых норм.

   Различие в характере и содержании общественных отношений, постоянное изменение условий их проявления порождают многообразие пределов государственно-правового воздействия на поведение людей, необходимость приспособления правовых норм к изменяющимся условиям общественной жизни.

   Труд как процесс целенаправленного воздействия на предметы внешнего мира лежит в основе любой человеческой деятельности (производственной, управленческой, культурной, научной и т.п.). С трудом связаны многочисленные и разнородные общественные отношения, однако не все они относятся к предмету трудового права.

   При этом следует иметь в виду, что нормы трудового права регулируют не технологический процесс труда, а лишь социальные условия его применения, т.е. общественные формы труда. С этой точки зрения труд писателя, рационализатора, изобретателя, на огороде и т.п., если он совершается вне общественной кооперации труда, не подвергается правовой регламентации и не относится к сфере трудового права, хотя по поводу результатов данной деятельности могут возникнуть правовые отношения. Тот же труд, производимый в порядке служебного задания, порождает отношения по его применению в коллективе и становится предметом трудового права.

   В общественно-трудовых отношениях труд составляет не привходящий элемент, а основное содержание, характеризуемое непосредственным соединением рабочей силы со средствами производства. Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые специально возникают по поводу применения способностей к труду, когда сам общественный процесс труда является предметом обязательств и потому подвергается правовой регламентации. Иными словами, объектом правового регулирования труда служит не овеществленный, а живой труд, его организация и условия.

   Возникающие при производстве материальных и духовных благ общественные отношения носят объективный характер. Труд как процесс, совершающийся между человеком и природой (ее материалами), представляет собой сознательную волевую деятельность. Результаты заранее осознаются в качестве цели, к достижению которой стремится человек, воздействуя на природу. Это взаимодействие всегда имеет черты организованного труда, поэтому совместный труд представляет собой систему организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

   Индивидуальный предприниматель является одновременно собственником средств и орудий труда и организатором производства, а также обладает рабочей силой, которой распоряжается. Это труд самостоятельный, где нет места трудовому отношению и отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

   Иной характер имеет наемный труд работника, обладающего способностями к труду, но не владеющего средствами и орудиями производства, в связи с чем он лишен и роли организатора производства. При наемном (несамостоятельном) труде работник вступает с владельцем средств производства (работодателем) в определенное общественное отношение, реализуя право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается в связи с распоряжением своими способностями к труду. Это и составляет понятие общественно-трудовых отношений, которые являются основой общественной организации труда при любом способе производства.

  Трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению. Предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, отношения между людьми по участию их в общественном труде.

   Трудовое право непосредственно регулирует отношения общественной организации труда. Придавая этим отношениям устойчивую форму правовых отношений, оно наделяет их участников правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного принуждения.

   Главное место среди общественных отношений, составляющих предмет трудового права, занимают трудовые отношения. Они складываются как в самом процессе производства материальных и духовных благ, так и в сфере услуг и обслуживания, где применяется труд работников, организованных на началах общественной кооперации труда. Трудовые отношения – одно из конкретных волевых проявлений, существующих в данном обществе производственных отношений, объективных отношений в области производства и распределения материальных благ. Поскольку основу производственных отношений составляет собственность на средства производства и характер трудовых отношений зависит от того, чьей собственностью являются средства и предметы труда, трудовые отношения носят объективный характер, изменяются в соответствии с изменениями производительных сил общества, подвержены воздействию со стороны надстройки.

   В статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения определяются как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

   Необходимо учесть, что в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором подряда гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства (ст.11 ТК РФ).

   Трудовые отношения, возникающие из членства в организациях (или на основании участия в них), в части, не противоречащей законам и иным нормативным правовым актам о труде, регулируются также законами о деятельности этих организаций и их учредительными документами. Например, многие работники бывших государственных производств после произведенной приватизации стали не только работниками различных акционерных обществ, но и работающими акционерами этих обществ. Поэтому на них по-прежнему распространяется трудовое законодательство, трудовые права и гарантии. Такие акционеры считаются работающими в данном акционерном обществе по трудовому договору, но они, имея акции, приобрели второй правовой статус (т.е. правовое положение) по гражданскому праву как собственники этого общества.

Метод трудового права и его особенности  

   Предмет трудового права, как было сказано выше, отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, а метод трудового права отвечает на вопрос, как, каким образом осуществляется регулирование.

   Каждый способ правового регулирования труда является для законодателя научно обоснованным, в нем отражается определенная суть норм трудового законодательства. Причем метод трудового права отражает не только суть его норм, но и порядок их принятия (создания) и применения.

   Метод трудового права – это специфический комплекс следующих шести способов правового регулирования труда:

   Правовое регулирование общественных отношений в области труда осуществляется комплексом способов, называемых предметом трудового права. Также как и другие отрасли права трудовое право, имеет свои специфические способы правового регулирования предмета отрасли - трудовых отношений. Метод правового регулирования труда реализуется через нормы трудового права, порядка их создания, реализации и контроля их исполнения  участниками трудовых отношений. В правовом регулировании труда со стороны государства все большее распространение получают рекомендательные и диспозитивные нормы, количество норм императивного характера сокращается.

   Каждый способ правового регулирования труда является для законодателя научно обоснованным, в нем отражается определенная суть норм трудового законодательства. Причем метод трудового права отражает не только суть его норм, но и порядок их принятия (создания) и применения. Метод трудового права – это специфический комплекс следующих шести способов правового регулирования трудовых отношений:

1. Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования труда.

Этот признак отражает суть государственно-правового управления общественным трудом. Чаще всего централизованное регулирование является государственным (законодательным), хотя может быть использовано и договорное регулирование (например, совместные решения органов правительства, работодателей и работников, а также тарифные соглашения).

Централизованное регулирование сосредотачивается на определении основных положений построения трудовых отношений, закреплении на государственном уровне прав и гарантий в сфере труда и на контроле за их соблюдением участниками трудовых отношений. На уровне государства закрепляется требование соответствия локальных актов федеральному законодательству и его приоритет перед всеми остальными нормативными актами в сфере труда. Не допускается издание актов ухудшающих права и свободы, положение работников, в тоже время государство одобряет принятие мер и введение гарантий улучшающих положение работников по сравнению с федеральным законодательством.

   В централизованном порядке фиксируется минимальный уровень трудовых прав и гарантий для работников. Акцент регулирования труда смещается в сторону локальных актов и трудовых договоров, в которых осуществляется конкретизация общих норм трудового законодательства применительно к особенностям сфер труда и отдельных организаций.

   С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени на предприятиях, в организациях, учреждениях; льготы и преимущества работникам из фондов организации (сверх минимальных гарантий, установленных централизованными нормативными актами); графики отпусков и др.

   Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимает коллективный договор, являющийся в условиях рынка основной формой правового регулирования трудовых отношений в организациях. В современных рыночных условиях содержание локального регулирования трудовых отношений значительно расширяется.

   Локальное регулирование осуществляется, как правило, в договорной форме (между работодателем и профсоюзом или иным представителем работников), а локальные акты принимаются работодателем.

   2. Договорной характер труда и установление его условий.

   Основанием порождающим трудовые отношения является индивидуальный договор работника и работодателя. Этот способ метода трудового права порождает трудовое отношение работника с работодателем, устанавливает сторонами такие существенные его условия, как место работы (с указанием структурного подразделения), трудовая функция, характеристики условий труда, режим труда и отдыха, условия оплаты труда и др.

   Коллективный договор работников с работодателем в локальном порядке повышает минимальные гарантии социально-трудовых прав, установленные государством в трудовом законодательстве.

   Социально-партнерские соглашения на федеральном, отраслевом, региональном, профессиональном и территориальном уровне в нормативной их части регулируют социально-трудовые отношения, и это регулирование относится не только к централизованному, но и к договорному регулированию.

   3. Равноправие сторон трудового договора при его заключении и расторжении с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка в процессе труда. К сожалению не всегда это имеет место, особенно в коммерческих структурах, в организациях с частным капиталом.

   На рынке труда выступают свободные субъекты: с одной стороны – работодатель, владеющий средствами производства на праве собственности, или уполномоченное им лицо, с другой – работник, обладающий способностями к труду и готовый передать этот товар во временное пользование за определенное вознаграждение. Только при взаимном волеизъявлении этих субъектов и согласованностью между ними возможно производство как соединение средств производства с рабочей силой, юридическим основанием которого является трудовой договор.

   В социально-партнерских соглашениях представители сторон (партнеров) также равны при коллективных переговорах и разработке соглашений.

   4. Участие в правовом регулировании труда работодателей и работников через своих представителей, профсоюзы.

   Совместными действиями сторон трудовых отношений устанавливаются и контролируются нормы трудового права и обеспечивается защита трудовых прав. В этой связи особое место в регулировании занимает Европейская Социальная Хартия принятая Советом Европы в 1961 г. Она предусматривает реализацию более 30 прав и принципов, закрепила их гарантии, в частности в ст.22 «право участвовать в определении и в улучшении условий труда и производственной сферы».

   5. Своеобразие защиты трудовых прав.

   Особенностью для трудового права в этом вопросе является наряду с судебным способом защиты наличие паритетных организаций – комиссий по трудовым спорам (КТС), которые образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа их представителей.

   Ненашедшие своего разрешения индивидуальные споры между субъектами трудового правоотношения, как правило, подлежат рассмотрению судами как универсальными органами защиты прав. Любой работник вправе обжаловать в суд любое нарушение своих трудовых прав.

   Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах проводится по правилам гражданского судопроизводства.

   Коллективные трудовые споры рассматриваются в ходе примирительных трудовых процедур примирительной комиссией с участием посредника и в трудовом арбитраже. Деятельность комиссий по трудовым спорам и органов разрешения коллективных споров составляет специфическую особенность защиты трудовых прав и осуществления трудовых обязанностей.

   6. Единство и дифференциация правового регулирования труда.

   Единство правового регулирования труда проявляется в общеобязательном характере принципов и норм трудового права, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральным законодательством как по субъектам, так и по территории. Единство характеризует общий уровень регулирования труда, относящийся ко всем работникам.

   Дифференциация в регулировании трудовых отношений связана с несколькими основными факторами, учитываемых при нормотворчестве. Такие особенности обусловливаются как объективными факторами (условия труда), так и субъективными (личность работника). Эти факторы характеризуют и виды дифференциации:

   1) отраслевая дифференциация (характер и особенности производства, условия труда (сезонный, вахтовый, госслужба));

   2) субъектная дифференциация (психофизиологические (подростки, половозрастные, квалификационные и иные особенности работников, физиологические особенности женского организма, его материнская функция по воспитанию малолетних детей);

   3) территориальная дифференциация (месторасположение организаций, климатические особенности и др.).

   Дифференциация осуществляется как правило специальными нормами трудового права, а единство проявляется в общих правовых нормах. Единство и дифференциация правового регулирования проявляется во всех институтах трудового права.

   Дифференциация правового регулирования труда не должна приводить к дискриминации работников. Нужно также отметить, что положения ст.253 и 265 ТК РФ, запрещающие применение труда женщин и несовершеннолетних на некоторых работах, обусловлены особой заботой государства об этих категориях работников и потому не являются дискриминацией.

   Таким образом, дифференциация заключается в различном уровне трудовых прав, причем такое различие может заключаться только в повышении общего уровня, но не в его снижении.

Итак, метод трудового права России характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением работников воле работодателей в процессе труда, участием работников и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного и локального регулирования, единством и дифференциацией правового регулирования, своеобразием способов защиты трудовых прав работников.

 

   Вопрос 3. Система трудового права

Понятие и содержание системы трудового права

   Каждая отрасль права представляет замкнутую совокупность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность правовых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Основанием для классификации правовых норм внутри данной отрасли служит структура соответствующих общественных отношений.

   Система отрасли трудового права – это структура и последовательность порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфических свойств являются сложными, состоящими из ряда элементарных отношений (по подысканию гражданами подходящей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормированию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников, – институт заработной платы.

   Система трудового права России – совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).

   В свою очередь правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права – Общей и Особенной.

   Общая часть трудового права охватывает нормы институтов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений.

   В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регулирования труда работников.

   К рассматриваемой части принадлежат и нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, и, прежде всего, через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

   Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие – какое-либо одно из отношений, непосредственно связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

   Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.

   Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:

  • трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);

  • трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

  • профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

  • рабочего времени;

  • времени отдыха;

  • оплаты и нормирования труда;

  • гарантии и компенсации;

  • дисциплины труда;

  • охраны труда;

  • материальной ответственности сторон трудового договора;

  • особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

  • надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

  • разрешения трудовых споров.

   Перечисленные институты трудового права России призваны в рамках предмета данной отрасли права регулировать «свой» предмет – отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент (сторону) единого сложного трудового отношения.

   Система трудового права закрепляется в различных формах, и, прежде всего в кодифицированном акте – Трудовом кодексе РФ.

Соотношение системы трудового права с системой законодательства и системой науки трудового права

   От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства. Система трудового законодательства, выраженная главным образом в составе и внутреннем строении кодификационных актов, отражает объективно существующую систему трудового права. Система законодательства зависит от усмотрения законодателя. Система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают.

   Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в Трудовом кодексе РФ не выдержано деление институтов трудового права на две основные части – Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, несмотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл.58 ТК РФ).

   Если система трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде – еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.

   Наряду с системами трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права. Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указанная цель достигается путем. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества, разрабатывает правовые взгляды, выводы и суждения. Она исследует и оценивает систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система науки трудового права в основном соответствует системе трудового права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.

   В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т.д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, дисциплинарной и материальной ответственности, о нормировании труда и заработной платы, охране труда и т.д.

   Система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы трудового права как отрасли и шире системы трудового законодательства.

 

Вопрос 4. Соотношение трудового права и смежных с ним отраслей права

   На практике бывает зачастую трудно отличить отношения по труду, регулируемые административным или гражданским правом от трудовых отношений сферы труда. Труд служащих МВД, ФСБ, военнослужащих, таможенных органов регулируется нормами административного права, в основе отношений которого лежит принцип подчиненности и отсутствует равенство сторон, как в трудовом праве. На государственных служащих действие трудового права распространяется  с изъятиями установленными федеральным законодательством. Административное и трудовое право соприкасаются в отношениях, связанных с подготовкой и переподготовкой работников, обучающихся без отрыва от производства в учебных заведениях. Отношения обучающихся с учебным заведением в ходе учебного процесса регулируются нормами административного права, а в части гарантий и компенсаций в период учебы – нормами трудового законодательства.

   Очень близко к трудовому гражданское право, поэтому следует различать трудовые отношения от отношений по труду в гражданском праве. В гражданском праве с трудом связаны многие договоры: личного подряда, авторский, по оказанию услуг, комиссии, поручения, изобретательский и другие. Создание картины, музыкального или  литературного произведения может быть выполнено как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому. Различие здесь идет по последствиям заключения того или другого вида договора. При разграничении трудового договора от гражданско-правового учитываются три критерия: предмет договора, подчиненность правилам внутреннего трудового распорядка и кто обязан организовать труд и обеспечить его безопасность. Предметом трудового договора является собственно процесс труда работника по определенной специальности и подчинением правилам внутреннего трудового распорядка на конкретном производстве, в организации. По гражданско-правовому договору предметом является конкретная вещь (изобретение, картина, отремонтированное помещение, автомобиль и др.), произведенная гражданином под собственную ответственность и самостоятельной организации и охране своего труда без участия и ответственности заказчика-работодателя. При заключении гражданско-правового договора на работника не распространяется действие трудового законодательства в части оплаты сверхурочных, предоставления и оплаты отпуска, больничного листа.

   Общие точки соприкосновения есть у трудового права с правом социального обеспечения. Трудовое право регулирует вопросы государственного социального страхования и определения трудового стажа. Они являются исходными для возникновения права социального обеспечения, определения размера социальных выплат, соответствующего вида и размера пенсионного обеспечения, размера выплат в случае временной нетрудоспособности.

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!