Лекция 14 "ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ДОГОВОР"

«Трудовые правоотношения, дисциплина и ответственность»

 

1. Понятие труда, предмет и метод трудового права

    25.03.1926 г. в Женеве была подписана Конвенция, запрещающая рабство. СССР присоединился к Конвенции в 1956 г. В 1956 г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством и иного принудительного труда. Эта Конвенция основана на том, что свобода есть прирожденное право каждого человека.

    Наиболее важные стороны трудовых отношений в обществе закрепляются в конституциях и иных нормативно-правовых актах наиболее развитых государств. 

    Конституция России 1993 г. (ст.37) установила право на труд и свободу его выбора. Этот принцип свободы труда соответствует ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Трудовой кодекс России от 21.12.2001 г. отразил принципы организации труда признанные международным сообществом.

    Именно труд дал название данной отрасли российского права, выделившейся из гражданского права после принятия первого Кодекса законов о труде России в 1918 году.

   Труд представляет собой целенаправленную деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ. Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда. Правовое регулирование труда подразумевает регулирование отношений по труду, поведение людей в этих отношениях, а не процесс деятельности.

   Вместе с тем, не всякий труд регулируется трудовым правом. Труд учащегося, военнослужащего, труд домохозяйки или на собственном огороде не является сферой регулирования трудового права, потому, что отсутствует общественная организация труда и трудовых отношений в общественной кооперации труда здесь не возникает.

   Организация труда носит двойственный характер: общественный (социальный) и технический.

   Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Эти отношения людей, исторически характерные для каждого государства, и являются предметом регулирования трудового права.

   Техническая организация труда это, во-первых, связь человека в процессе труда с орудиями труда (техникой, сырьем и материалами, технологическим процессом и т.п.), во-вторых, отражение отношения человека к природе, степени воздействия на нее при её использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда регулируется техническими правилами, инструкциями и т.п. и не подпадает под регулирующее воздействие трудового права.

Трудовые отношения как предмет трудового права

  Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно связанные с ними отношения.

   В чистом виде трудовое отношение в практической жизни не выступает, поскольку оно находится уже в урегулированной трудовым правом форме – в виде правоотношения.

   Трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату определенной трудовой функции (по специальности, квалификации, должности), на условии подчинения правилам внутреннего  трудового распорядка и обеспечения работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Принадлежность субъектов к этим отношениям зависит от воли сторон и поэтому они возникают по воле обеих сторон и носят личный волевой характер.

   Поскольку в основе трудовых отношений лежит определенная форма собственности (государственная, муниципальная, акционерная, частная и др.) и различная организационно-правовая форма организации (предприятие, учреждение и т.п.), трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: отношения на государственных и муниципальных предприятиях, на частных производствах (коллективных или индивидуальных), отношения на арендных производствах и т.п., отношения в организациях с разной формой собственности.

   Трудовое законодательство (ст.75 ТК РФ) установило, что смена собственника организации или его реорганизация не является основанием прекращает трудовых отношений. С согласия работника они продолжаются и их прекращение по инициативе работодателя возможно только в случае сокращения численности или штата работников.

   В рыночной экономике больше стали проявляться два вида отношений:

  • отношения по трудовому договору;
  • трудовые отношения, в которые вступают  собственники имущества акционерного общества (или другого типа коллективной формы) для участия в трудовом процессе в этом АО.

   Различия в правовом положении этих отношений связаны с порядком вступления в них, их изменения и прекращения, с распределением доходов.

   В случае, когда работник одновременно является и акционером (сособственником имущества организации), он обладает двойным статусом: трудовым и гражданско-правовым (при распределении прибыли и несении материальной ответственности за возможные убытки организации).

   Различные трудовые отношения являются причиной разных видов трудовых договоров.

   Кроме собственно трудовых отношений ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права.

   Все девять групп трудовых общественных отношений имеют свои определенные стороны (субъектов) и содержание.

   Виды трудовых отношений:

  a) Отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера):

  •  
    • гражданина с государственным органом службы занятости или другим органом трудоустройства по поиску работы и направлению на нее;
    • отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа занятости;
    • между работодателем и органом службы занятости.

  b) Организационно-управленческие отношения коллектива работников с работодателем, его администрацией. После трудоустройства и заключения индивидуального трудового договора работник становится частью единого коллектива и с этих позиций у него возникают уже отношения коллективного характера с работодателем по поводу заключения коллективного договора по вопросам управления и организации труда на данном производстве.

  c) Организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателями, его администрацией по вопросам улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм трудового права и защиты прав трудящихся.

  d) Охранительные отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Гопромтехнадзор, Госсанэпидем служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами с одной стороны и администрацией (ее должностными лицами), работодателем – с другой. Эти отношения возникают одновременно с основными трудовыми отношениями работника.

  e) Социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты. Участниками этих отношений являются представители трех социальных партнеров: работников, работодателей и государство (в лице органов исполнительной власти).

  f) Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя. Эти отношения состоят из трех видов связей: ученические, повышение квалификации и руководство обучением. Сторонами в данных отношениях являются: работник-ученик, обучающий и работодатель. В этой же группе отношений находятся отношения возникающие в связи с профотбором. Профотбор может осуществляться в разных формах: собеседование с кандидатом, тестирование, медицинский осмотр, испытание, стажировка и др. К этой группе также относятся отношения по поводу установления, определения и повышения квалификации, проводимые специальными квалификационными комиссиями, которые создаются работодателем.

  g) Отношения связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру, являются особыми отношениями, потому, что возникают только в случае противоправных действий сторон и наступления вредных последствий. Сторонами этих отношения являются работник и работодатель, заключившие трудовое соглашение. Эти отношения носят двойственный характер: во-первых, отношения ответственности работодателя перед работником за причинение вреда его здоровью на производстве, за нарушение трудового договора и трудовых прав работника и др., во-вторых, отношения ответственности работника перед работодателем за причинение ущерба имуществу работодателя.

  h) Разрешение трудовых споров, как отношения возникающие между спорящими сторонами (работник и работодатель) и органами, управомоченными рассматривать индивидуальные и коллективные споры (суд, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам, вышестоящий орган, примирительная комиссия, с участием посредника). Трудовые споры могут возникать на стадии предшествующей трудовым отношениям, до заключения трудового договора, в процессе трудовых отношений, а также возникать после прекращения трудовых отношений. Трудовые споры могут носить индивидуальный и коллективный характер.

Метод трудового права

  Правовое регулирование общественных отношений в области труда осуществляется комплексом способов, называемых методом трудового права. К методу трудового права относятся следующие способы регулирования трудовых отношений:

  •  
    • Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования труда.
    • Договорный характер труда и установление его условий.
    • Равноправие сторон трудового договора.
    • Участие в правовом регулировании труда работодателей и работников.
    • Защита трудовых прав в судебном и несудебном порядке.
    • Единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство правового регулирования труда проявляется в общеобязательном характере принципов и норм трудового права, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральным законодательством как по субъектам, так и по территории. Дифференциация в регулировании трудовых отношений связана с шестью основными факторами, учитываемых при нормотворчестве: условия труда, климатические условия, физиологические (женщины) и психофизиологические  (подростки) особенности организма работника, специфика и характер труда (сезонный, вахтовый, госслужба), отраслевые особенности.

Задачи, функции и принципы трудового права

   Роль трудового права связана с урегулированием общественных отношений в сфере труда и достижением социального согласия в обществе.

   Основными задачами трудового права является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства и правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Задачи трудового права направлены на достижение и осуществление целей правового регулирования труда: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

   Каждый институт трудового права имеет свои определенные задачи и цели в правовом регулировании. Вместе с тем, нормы права одного института трудового права могут выполнять не одну, а несколько функций отрасли.

   Функции трудового права – основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Трудовое право выполняет как общие (регулятивные и охранительные) функции, свойственные другим отраслям российского права, так и специфические. Среди функций трудового права можно отметить следующие:

  1. Социальная функция, которая отражается в нормах права относящихся к содействию занятости, реализации права на труд и провозглашении его свободы, обеспечении безопасности условий труда, оплате труда, установлении времени отдыха и ограничении рабочего времени  и др.

  2. Воспитательная функция проявляется в правовых нормах, посвященных поощрениям, стимулированию труда, дисциплинарной и материальной ответственности сторон трудовых отношений.

  3. Хозяйственно-производственная функция прослеживается в нормах трудового права по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению производительной работы и выпуска качественной продукции,  определяющих производственную дисциплину. Свое конкретное проявление эта функция находит в институтах трудового договора, рабочего времени, оплаты и дисциплины труда.

  4. Функция развития производственной демократии  проявляется в нормах трудового права относящихся к участию работников в управлении организацией, к правам и гарантиям деятельности профсоюзов, в юридических дополнительных  гарантиях права на труд для представителей (работников, профсоюзов, коллективов работников).

  5. Защитная функция отражается в установлении нормальных условий труда, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения трудовых споров. Действие данной функции проявляется на всех стадиях трудовых отношений и их правового регулирования, поэтому она отражается в нормах большинства институтов трудового права.

 

2. Понятие, стороны и виды трудового договора

   Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Она означает фактическую реализацию права на свободу труда, добровольное распоряжение своими способностями к производительному и творческому труду. 9 групп граждан признается занятыми (виды занятости): работающие по трудовому договору, занятые в подсобных промыслах, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие очный курс обучения, включая направленных службой занятости, являющиеся учредителями (кроме общественных, религиозных, благотворительных и иных фондов, не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций) организаций и др.

   Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к работе. Бомжи в подавляющем числе не готовы трудиться, поэтому они не признаются безработными.

   Пенсионер, который хочет трудиться и ищет работу, не признается безработным, поскольку в соответствии с законодательством считается нетрудоспособным и имеет доход в виде пенсии.

   Акты МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее и готовое приступить к ней. Исходя из этих критериев в нашей стране безработных во много раз больше, чем зарегистрировано.

   Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом  его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (кроме оплачиваемых общественных работ), состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.

   Законодательство определяет критерии, которые не позволяют считать предлагаемую работу подходящей: необходимость смены места жительства без согласия работника, не соответствие условий труда правилам и нормам по охране труда, заработок ниже среднего за последние три месяца его работы или ниже величины прожиточного минимума.

   Признавая права граждан на труд, на достаточный жизненный уровень для гражданина и его семьи (питание, одежда, жилище) и на непрерывное улучшение условий жизни, государство берет на себя обеспечение гарантий при безработице:

  •  
    • гарантии и компенсации работникам, высвобождаемым из организаций;
    • выплату пособий зарегистрированным безработным;
    • выплату стипендий в период профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации по направлениям службы занятости;
    • компенсацию затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению службы занятости;
    • выплату пособия по временной нетрудоспособности в период безработицы;
    • оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты.

  Законодательство дает возможность коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями устанавливать дополнительные социальные права и гарантии и помощь при потере работы. Круг гарантий при безработице может быть шире, чем указанные в Законе по усмотрению субъектов Федерации и органов местного самоуправления. В этом случае дополнительные гарантии финансируются за счет средств соответствующих субъектов их установивших.

Понятие трудового договора и его особенности

   Трудовой договор как институт трудового права занимает центральное место и рассматривается в трех аспектах:

  » форма реализации права граждан на труд, опосредованная соглашением между работником и работодателем;

  » основание возникновения и существования трудового правоотношения;

  » один из центральных институтов трудового права, объединяющий правовые нормы, регулирующие прием граждан на работу, их переводы и увольнение.

   Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

   Трудовой договор и трудовое правоотношение – тесно связанные между собой категории, но их понятие и содержание различны. Трудовой договор – это двустороннее соглашение, а правоотношение юридическая связь сторон (работника и работодателя) на основании трудового договора. В связи с возникновением частных организаций, в науке трудового права кроме термина «трудовой договор» появились термины «договор найма труда», договор трудового найма».

   Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника конкретного трудового коллектива. Только с заключением трудового договора гражданин становится членом коллектива и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации. Предметом трудового договора является сам труд работника в общем процессе производства конкретной организации. Отличительными признаками трудового договора являются:

  » Личное относительно длящееся выполнение трудовой функции в общем процессе труда конкретного трудового коллектива;

  » Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка организации, выполнение установленной меры труда, за невыполнение которой работник может нести ответственность;

  » Обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему необходимые в соответствии с законодательством условия труда и своевременно в полном размере оплатить этот труд.

   Особенностью трудового договора является также то, что после его заключения для работника становятся обязательными не только законодательные акты, регулирующие трудовые правоотношения, но и локальные нормативные акты и соглашения данного трудового коллектива с работодателем.

   Трудовой договор имеет социально-экономическое и юридическое значение, т.к. является:

  a) основной правовой формой привлечения, распределения и рационального использования трудовых ресурсов государства;

  b) одной из правовых форм осуществления принципа свободы труда и реализации права на труд;

  c) основанием возникновения и существования трудового правоотношения;

  d) необходимой предпосылкой и источником субъективных прав и обязанностей сторон, других институтов трудового права;

  e) правовой формой связи работника с конкретным трудовым коллективом, что дает дополнительные гарантии, которые могут быть и не предусмотрены в трудовом договоре;

  f) отражением индивидуально-договорного метода регулирования трудовых отношений, устанавливая место работы, срок договора, дополнительные трудовые льготы и т.д.;

  g) юридической формой охраны трудовых и личных прав работника.

Стороны и содержание трудового договора

   Трудовой договор как вид соглашения предполагает наличие двух сторон - работника и работодателя. В качестве работника выступает гражданин, обладающий в соответствии с законодательством трудовой правосубъектностью: гражданин России, иностранец или лицо без гражданства. Согласно действующему законодательству при определенных условиях гражданин может стать работником и стороной трудового договора с 14 лет, однако по общему правилу это возможно по достижении 16 лет. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия родителей (попечителей, опекунов) допускается заключение трудового договора с лицами не достигшими возраста 14 лет.

   Работодателем может быть физическое и юридическое лицо. Гражданин может быть работодателем, например, в случае приема на работу личного секретаря, домработницы, няни и т.п. Работодателем является юридическое лицо (предприятия, учреждения и организации), обладающее праводееспособностью нанимать и увольнять работников. Среди них могут быть также колхозы, кооперативы, общественные и религиозные организации. В некоторых случаях филиалы, представительства и т.п., не являющиеся юридическими лицами также могут выступать работодателями, если они наделены юридическим лицом правом приема на работу. Поэтому круг субъектов трудового договора шире понятия юридического лица в соответствии с гражданским правом.

   Под содержанием трудового договора понимается совокупность его условий, определяющих права и обязанности сторон. В зависимости от способа установления различают два основных вида условий трудового договора:

  •  
    • непосредственные, которые определяются сторонами при заключении договора;
    • производные, установленные законодательством (об охране труда, ответственности сторон, и др.), которые не могут изменяться соглашением сторон, если не предусмотрено законом.

   Непосредственные условия в свою очередь подразделяются на необходимые и дополнительные, при определении которых законодатель не связывает волю сторон. Они могут устанавливать различный объем прав и обязанностей сторон (неполного рабочего дня, работа на дому или носить временный характер).

   Необходимые (существенные) условия – такие условия, без которых трудовой договор не может быть заключен, а если заключается, то он недействителен. Перечень таких условий закреплен в ч. 2 ст. 57 ТК РФ. К ним относятся: место работы и дата её начала, характеристика трудовой функции, права и обязанности сторон и др.

Дополнительные (факультативные) условия устанавливаются соглашением сторон. Однако они не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством. Наличие этих условий или их отсутствие не влияет на действительность трудового договора. Однако, если эти условия оговорены в трудовом договоре они становятся обязательными для обеих сторон наряду с необходимыми. Если стороны не пришли к соглашению по дополнительным условиям трудовой договор не заключается. К таким условиям  могут относиться предоставление вне очереди места в детском дошкольном учреждении, об испытании при приеме на работу и т.п.

  Производные условия, устанавливаемые законодательством обязательны для обеих сторон и не могут ими изменяться или отменяться. По этим условиям стороны не договариваются потому, что они прямо указаны в законе и должны содержаться в договоре в обязательном порядке.

  Любой трудовой договор в полном объеме является недействительным, если нарушено условие о праводееспособности гражданина, когда на работу приято лицо:

  •  
    • без соответствующего образования (медработник);
    • не достигшее 16 лет (14 лет - учащийся);
    • которому по приговору суда запрещено занимать соответствующую должность;
    • имеющее судимость за корыстные преступления на материально ответственной должности.

   Место работы и трудовая функция индивидуализируют усло­вия труда конкретного работника и работодателя. Под местом работы понимается конкретная организация с ее месторасполо­жением на день заключения договора.

   Трудовая функция (род работы) определяется путем уста­новления сторонами договора профессии, специальности, квали­фикации для рабочего или должности для служащего.

   Профессия - это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железно-дорожник, врач, пре­подаватель, юрист и т. д.

   Специальность — более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от навыков и знаний по данной профессии. Например, врач: терапевт, хирург, окулист, невропатолог, педиатр; строитель: плотник, каменщик, экскава­торщик, маляр; железнодорожник: машинист, проводник, телегра­фист и т. д. Об отличии понятия специальности работника от понятия должностей см. п. 2 Пояснения к Единой номенклатуре должности служащих.

   Квалификация — степень и вид профессиональной обученности, т. е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специ­альности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнять (например, слесарь 3-го или 5-го разряда), а для служащих — специальным образованием, опытом, занимае­мой должностью, званием. Уровень квалификации рабочих опре­деляется по Единому тарифно-квалификационному справочнику (ЕТКС) работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих — по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих. Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руково­дители, специалисты и технические исполнители. Каждая из этих категорий делится на группы.

   Государственная должность — должность в федеральных орга­нах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, а также в иных государственных органах, созданных в соответствии с Конституцией РФ, с установленны­ми обязанностями по исполнению и обеспечению полномочий и деятельности данного органа.

Общий порядок заключения трудового договора

   Трудовой кодекс РФ установил единые требования, предъявляемые к порядку заключения трудового договора:

  = достижение определенного возраста;

  = предъявление надлежащим образом оформленных документов;

  = прохождение установленных законом процедур для трудоустройства.

   В соответствии с законодательством при трудоустройстве гражданин обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, трудовую книжку (справку с места жительства, если впервые трудоустраивается и кроме случаев предполагаемой работы по совместительству), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета для военнообязанных, документ об образовании и квалификации, если предполагаемая должность требует специальной подготовки и соответствующего образования. Никаких иных документов, не оговоренных в законе, работодатель не вправе требовать. При оформлении впервые трудовая книжка и страховое свидетельство оформляется работодателем.

   По общему правилу прием на работу возможен по достижении 16 лет, что сопровождается  оформлением трудового договора в двух экземплярах и изданием приказа руководителя предприятия, который объявляется работнику под расписку.

   При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, коллективным трудовым договором и др. В отдельных случая при приеме на определенные должности предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование (сфера общественного питания, детские дошкольные учреждения, больницы, лиц до 18 лет и др.). Инвалид при приеме на работу кроме трудовой книжки представляет трудовую рекомендацию МСЭК.

   Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым качествам. Вместе с тем, законодатель предусмотрел определенные гарантии при приеме на работу, запрещающие необоснованный прямой или косвенный отказ в заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, национальности, отношения к религии и т.п. обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Перечень случаев необоснованного отказа, указанный в ст. 64 ТК РФ не является исчерпывающим. В случае отказа в приеме на работу работодатель извещает письменно работника и это решение может быть обжаловано в судебном порядке.

    Для определенных категорий работников законодатель установил возможность и необходимость испытания при приеме на работу, который не может превышать трех месяцев, а для руководителей, главных бухгалтеров – шести месяцев. Там же указаны лица, для которых испытание не устанавливается.

   Основным документом о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка. Она удостоверяет наличие трудового стажа, характер выполняемых им работ, продолжительность работы по специальности в той или иной организации, причины увольнения, сведения о возрасте, образовании поощрениях, наградах и содержит другие сведения. Взыскания в трудовую книжку не заносятся. Во время работы трудовые книжки работников хранятся у работодателя (в отделе кадров) в соответствии с правилами их хранения, утвержденных Правительством РФ, а при увольнении выдается в последний рабочий день. При увольнении работника работодатель не имеет права задерживать выдачу трудовой книжки.

Виды трудовых договоров

   Все трудовые договоры классифицируются прежде всего по времени их действия, т.е. по сроку:

  - на неопределенный срок;

  - на определенный срок – срочные.

    Срочные трудовые договоры заключаются в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения как по инициативе работника или работодателя.

    Каждый из указанных видов трудовых договоров можно в свою очередь разделить по особенностям порядка заключения и по содержанию. Особенности отдельных видов договоров предусмотрены в разделе XII ТК РФ "«Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», а также федеральными законами, например, «Об основах государственной службы Российской Федерации».

    Особое место в системе трудовых договоров занимают трудовые договоры с молодыми рабочими, окончившими профессионально-технические училища, и молодыми специалистами, обучавшимися в учебных заведениях по направлению работодателя, когда они должны отработать определенное время в организации, откуда они были направлены на учебу.

   Отличным от обычного трудового договора является трудовой договор, заключаемый с работником по результатам конкурса. Его особенностями является то, что он заключается только с лицами, избранными на должность в ходе конкурса по результатам  предварительного тайного голосования. Так, все должности научно-педагогического состава вузов замещаются по трудовому договору после конкурсного отбора. Должности декана факультета т заведующего кафедрой являются выборными (ученый совет вуза).

   Трудовые договоры молодых рабочих, окончивших профес­сионально-технические училища, и молодых специалистов, окон­чивших по направлению работодателя высшие и средние специ­альные учебные заведения, занимают особое место в системе трудовых договоров.

   Трудовой договор по конкурсу заключают: а) лица, прошедшие конкурс на вакантные должности профессорско-преподавательского состава вузов и научных сотрудников научно-исследовательских институтов и лабораторий; б) артисты, режиссеры и другие театральные творческие работники, прошедшие очередной конкурс, ко­торый объявляется на эти должности; в) государственные служа­щие могут приниматься по конкурсу.

   Трудовой договор с женщинами, лицами с семейными обя­занностями (в воспитании малолетних детей и уходе за больными, нетрудоспо­собными членами семьи). Его особенности основаны на физиоло­гических особенностях женского организма, требующих специ­альной защиты от производственных вредностей.

   Трудовой договор с несовершеннолетним работником. Его особенности основаны на психофизиологических осо­бенностях неокрепшего организма, требующего специальной за­щиты от производственных вредностей.

   Трудовой договор с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа организации. Дифференциация их труда основана на особой роли и зна­чении труда руководителя организации для успешной работы всей организации и его особой ответственности за всю организа­цию труда и производства.

   Трудовой договор с педагогическими работниками. Особенности этого договора связаны с таким основанием дифференциации, как воспитательный характер их труда.

   Трудовой договор работников и священнослужителей с религиозными органи­зациями.

   Трудовой договор с надомниками.

   Трудовой договор для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

   Трудовой договор о работе по совместительству. Под совместительством следует понимать выполне­ние работником помимо основной другой регулярно оплачивае­мой работы на условиях трудового договора в свободное от ос­новной работы время.

   Совместительство может быть двух видов: внутреннее (внут­ри данной организации) и внешнее (в другой организации). У совместителей, таким образом, имеются два трудовых догово­ра: один по основной работе, другой по совместительству.

   Трудовой договор о сезонной работе. Сезонными признаются работы, которые в силу природных и иных климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.

   Трудовой договор с временным работником. Временными признаются работники, принятые на работу на срок до двух ме­сяцев.

   Трудовой договор работников организаций Вооруженных Сил РФ и работников, проходящих альтернативную гражданскую службу, заменяющую военную службу.

Изменение и прекращение трудового договора

   В процессе трудовой деятельности в силу объективных и субъективных причин трудовой договор может быть изменен, как по согласованию сторон, так и по инициативе одной из них в случаях предусмотренных законодательством. Изменение трудового договора охватывает три понятия:

  = перевод на другую работу;

  = перемещение на другое рабочее место;

  = изменение существенных условий труда.

   Перевод на другую работу является наиболее распространенной формой изменения трудового договора, при котором изменяются или трудовая функция, или место работы, или оплата и режим труда, или другие существенные условия трудового договора.

   Очень часто перевод связан с изменением рабочего места, однако не всякое подобное изменение является переводом. В связи с этим надо различать перевод и перемещение на другое рабочее место. Не требует согласия работника и не является его переводом на другую работу перемещение работника без изменения существенных условий труда.

   Перевод на другую работу надо также отличать от обусловленного изменения работодателем существенных условий труда без изменения трудовой функции работника.

   Правовые последствия при переводе работника на другую работу различны при разных условиях перевода: по производственной необходимости, когда он обязателен для работника, при изменении степени самостоятельности и ответственности работы.

   В случае изменения существенных условий в силу изменения законодательства это не является переводом на другую работу и согласия работника не требуется (оплата труда, новая продолжительность отпуска и др.). Также оценивается и изменение организационных и технологических условий труда в организации при невозможности сохранения прежних условий.

   Признаком перевода  является освобождение работника от выполняемой по заключенному трудовому договору работы и возложение на него другой работы, не предусмотренной договором и изменение существенных условий трудового договора.

   Перевод надо отличать и от перехода на другую работу, при котором работник увольняется с одной работы и поступает на другую, хотя такое перемещение оформляется как в порядке перевода.

   Перемещением рабочей силы является командировка, которая как и перевод связана с изменениями в работе, но цель у них различна. В отличие от перевода при командировке за работником сохраняется основное место работы, средний заработок, расходы по командировке носят компенсационный характер в виде командировочных и согласия работника, как правило, не требуется.

   Переводом на другую работу является временное заместительство, т.е. исполнение обязанности по должности временно отсутствующего работника. Закон относит его к переводу по производственной необходимости. Согласие работника требуется в подобных случаях только при заместительстве, длящемся более одного месяца в году. Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не является заместительством, а признается переводом на другую работу с его согласия, если работник освобожден от своей первоначальной работы. Освобождение от этой должности осуществляется на общих основаниях.

   Все переводы можно разделить на группы в зависимости:

  = от их срока:

a) на другую постоянную работу;

b) временные переводы.

  = по источнику инициативы: по инициативе работника и работодателя;

  = по обязательности для сторон трудового договора:

  •  
    • обязательные для работника;
    • обязательные для работодателя;
    • обязательные для обеих сторон.

   Окончательное, а не временное изменение условий трудового договора происходит при переводе на другую постоянную работу, когда другая работа предоставляется на неопределенный срок, а прежнее место работы не сохраняется. Такие переводы могут быть трех видов:

  - на другую работу в той же организации;

  - в другую организацию, хотя бы и по той же специальности и с сохранением отдельных льгот по выслуге лет и по стажу;

  - в другую местность, хотя бы и с той же организацией.

   Существует такой вид перевода как временный, который может быть:

  •  
    • по производственной необходимости – обязателен для работника;

  обязательны  для работодателя:

  •  
    • женщин в связи с беременностью, кормлением грудью или наличием ребенка в возрасте до 1,5 лет;
    • по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;
    • по просьбе военкомата для прохождения военных сборов.

 

2. Трудовая дисциплина и ответственность в сфере труда

Понятие дисциплины труда

   Дисциплина труда является предметом изучения различных наук (психологии, социологии, экономики и др.), поскольку представляет собой необходимое  условие любой общественной работы.

   В объективном смысле трудовая дисциплина это совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации.

   В субъективном смысле – уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

   Как правовая категория дисциплина труда может рассматриваться в четырех аспектах:

   1. Один из принципов трудового права – обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора.
  2. Элемент трудового отношения – обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации и обязанность работодателя соблюдать законы, коллективный договор, локальные нормативные акты, соглашения и трудовой договор.
  3. Один из институтов трудового права – система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя (администрации), устанавливающих меры поощрения и ответственность сторон трудового соглашения.
  4. Фактическое поведение – уровень соблюдения дисциплины труда на производстве (в организации), который может быть высоким, средним и низким.

   Дисциплина труда обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы работодателем.

   Дисциплина труда может быть разграничена на технологическую и производственную дисциплину.

   Технологическая дисциплина работников заключается в соблюдении технических правил на производстве и представляющую часть их трудовой дисциплины. Ее нарушение дают основание для применения дисциплинарной ответственности и лишения премии.

   Производственная дисциплина представляет собой порядок на производстве. Своим содержанием она охватывает трудовую дисциплину и выходит за ее пределы. Кроме трудовой в производственную дисциплину входит обеспечение ритмичной работы организации, обеспечение сырьем, инструментами, материалами работой без простоев и др. ответственность в соблюдении производственной дисциплины лежит как на работнике, так и на работодателе.

   Значение дисциплины труда выражается в том, что:

  a) позволяет трудиться с полной отдачей;

  b) обеспечивает высокопроизводительный труд работника и всего коллектива;

  c) способствует качественной работе;

  d) способствует порядку на производстве и выполнению заданий.

   Трудовой кодекс России закрепляет методы обеспечения дисциплины труда, к которым относятся:

  = создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы;

  = сознательное отношение к труду;

  = убеждения, воспитания  и поощрения;

 = принуждение, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия.

   Дисциплина труда в каждой организации регулируется положениями трудового законодательства и правилами внутреннего трудового распорядка. Для отдельных категорий работников в некоторых отраслях экономики действуют утвержденные Правительством РФ специальные акты – уставы и положения о дисциплине и другие: прокуратура, судьи, работника транспорта (ж/д, речной, морской, воздушный автомобильный и др.).  Эти специальные нормативные акты распространяются только на основных работников отрасли, в отношении других работников действуют правила внутреннего трудового распорядка.

   Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания и иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Меры поощрения

   Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляется с помощью различных методов: убеждение, воспитание, принуждение, поощрение и др. Меры морального и материального стимулирования имеют целью обеспечение должной трудовой дисциплины, укрепление организованности и порядка. Целью поощрения является стимулирования как отличившегося работника, так и других на его примере.

   В правовом смысле поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг и оказание почета как отдельному работнику, так и коллективу в форме установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами мер поощрения. Меры поощрения носят правовой характер, поскольку установлены или санкционированы органами власти. Трудовое законодательство устанавливает два основания поощрения: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги.

   В статье 191 ТК РФ предусмотрен примерный перечень видов поощрений, применяемых работодателем в отношении работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой (в том числе органа власти и управления Федерации и ее субъекта), предоставление к званию лучшего по профессии. Коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами или положениями о дисциплине могут быть предусмотрены иные виды морального и материального поощрения работников: награждение нагрудным знаком, вручение личного клейма.

   В отраслях экономики существует широкая система почетных званий, присваиваемых за особые заслуги: Почетный – Заслуженный химик, шахтер, врач, артист, связист, учитель, и т.п.

   За особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть награждены Президентом РФ государственными наградами – орденами и медалями.

   Свои почетные звания есть в субъектах Федерации.

   Своеобразным поощрением является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания.

   Исходя из перечня поощрений их можно разделить на два вида: моральные и материальные.

   Поощрения оформляются приказом или распоряжением руководителя организации, который доводится до всех работников и сведения о нем заносятся в трудовую книжку работника.

   Для каждого вида поощрений существует определенный порядок его применения, который определен в нормативном акте, которым  устанавливается конкретный вид поощрения: представление, подготовка нормативного акта о поощрении (Указ, приказ, распоряжение) и собственно поощрение–награждение.

Виды дисциплинарной ответственности в трудовом праве

   Дисциплинарная ответственность работников, наряду с уголовной, гражданско-правовой, административной является одним из видов юридической ответственности, регулируемых соответствующими отраслями права.

   Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные для себя моральные и материальные последствия за виновное, противоправное неисполнение  трудовых обязанностей. Юридическим основанием привлечения к этому виду ответственности является дисциплинарный проступок конкретного работника.

   Дисциплинарным проступком признается противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей в форме действия или бездействия. Не может считаться дисциплинарным проступком отказ от выполнения общественного поручения.

   Дисциплинарный проступок как правонарушение обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

   Субъектом дисциплинарного проступка является только гражданин, состоящий в трудовых отношения по трудовому договору с конкретным работодателем и нарушивший трудовую дисциплину.

   Основу субъективной стороны составляет вина работника в форме прямого или косвенного умысла или неосторожности, т.е. психическое отношение работника к своему противоправному деянию. При этом не будет правонарушением отказ работника от исполнения поручений, обусловленных изменением существенных условий трудового договора (труда).

   Объектом дисциплинарного проступка выступает внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

   Объективную сторону составляют вредные последствия и причинная связь этих последствий с противоправным деянием работника.

   Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности : общую и специальную.

   Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Этот вид ответственности предусматривает следующие виды наказания: замечание, выговор, увольнение. Указанный перечень взысканий является исчерпывающим и не может дополняться локальными нормативными актами.

   При наложении дисциплинарного взыскания учитываются: вина работника, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Определяющим моментом в оценке противоправности деяния работника является наличие его вины в неблагоприятных последствиях.

   Специальная дисциплинарная ответственность в соответствии с трудовым законодательством установлена для отдельных категорий работником уставами и положениями о дисциплине. Этот вид ответственности от общей отличается:

  - по кругу субъектов ответственности;

  - по мерам (видам) дисциплинарного взыскания;

  - по лицам, уполномоченным применять дисциплинарное взыскание;

  - по порядку обжалования  взысканий.

   К специальной ответственности, например в сфере железнодорожного транспорта, относится: лишение свидетельства на право управления локомотивом, освобождение от должности по обеспечению безопасности движения, увольнение за совершение грубого нарушения, создавшего угрозу безопасности движения поездов и др.

    Специальная ответственность предусмотрена в отношении государственных служащих. Среди видов взысканий – предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение за разглашение государственной и иной, охраняемой законом тайны, временное отстранение (до 1 месяца) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о дисциплинарной ответственности.

   Привлечение к дисциплинарной ответственности должно осуществляться с соблюдением установленного порядка. До применения взыскания от работника берется письменное объяснение, в случае отказа составляется акт. Взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после проступка, не позднее 1 месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске времени на учет мнения представительного органа работников. применение взыскания может быть не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае обнаружения в результате проверки или ревизии не позднее 2 лет со дня его совершения. в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

   За каждый проступок может быть применено только одно взыскание, которое объявляется приказом по организации с указанием мотивов его применения и доводится до сведения всех работников, а правонарушителю под расписку в течение трех рабочих дней  с момента издания приказа. Отказ правонарушителя от подписи за ознакомление юридической силы не имеет.

   В течение действия дисциплинарного взыскания (1 год) к работнику не применяются меры поощрения и ему может не выплачиваться премия.

   Если в течение года работник не допустить нового дисциплинарного проступка взыскание считается снятым, а работник не имеющим взысканий. Взыскание может быть снято с работника досрочно при наличии к тому оснований:

  •  
    • по инициативе лица применившего взыскание;
    • по ходатайству непосредственного начальника;
    • по ходатайству представительного органа

   Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся. 

Материальная ответственность в трудовом праве

   Одним из видов ответственности в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность работника является одним из средств защиты собственности и представляет собой юридическую обязанность работника возместить причиненный  им ущерб.  Работодатель кроме привлечения работника к материальной ответственности обладает правом применения к нему одновременно и мер дисциплинарной ответственности и лишить права на получение премиальных выплат.

   Трудовым законодательством предусмотрена как индивидуальная, так и коллективная материальная ответственность работников.

   Регулируя возмещение материального ущерба трудовое законодательство, преследует следующие цели:

  a) полное или частичное возмещение ущерба;

  b) оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия как на работника, так и на коллектив;

  c) охрану заработной платы работника от незаконных удержаний.

   Материальная ответственность работника по трудовому праву отличается от имущественной ответственности по гражданскому праву следующими признаками (особенности):

  - работник отвечает только за прямой ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду) как в гражданском праве;

  - возмещение ущерба осуществляется из заработной платы работника и ограничивается, как правило, среднемесячным размером заработка;

  - удержание денежных средств для возмещения материального ущерба допускается властью работодателя в определенные сроки;

   Работник с согласия работодателя может добровольно возместить причиненный им работодателю ущерб полностью или частично, передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

   Трудовое законодательство устанавливает условия наступления материальной ответственности, к которым относятся:

  a) Наличие прямого действительного ущерба. Из этого условия есть исключение, когда расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским правом, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными действиями руководителя организации;

  b) Противоправность поведения работника – неисполнением трудовых обязанностей, установленным законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями работодателя. Ущерб, возникший в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также не обеспечения работодателем надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику не может возлагать на работника.

  c) Виновность работника в причинении ущерба в форме прямого или косвенного умысла, а также легкомысленной или небрежной неосторожности. Бремя доказывания вины работника лежит на работодателе.

  d) Наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель обязан установить в результате чьих конкретно действий (бездействия) причинен материальный ущерб или степень участия каждого виновного работника.

   Материальная ответственность – это юридическая обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленном трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновным противоправным деянием имуществу работодателя.

   Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную.

   Ограничение ответственности связано с заработной платой - размером среднего месячного заработка работника на день обнаружения ущерба из расчета за последние 12 месяцев. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом.

   Полная материальная ответственность является исключением из общего правила применения материальной ответственности и может применяться в случаях прямо предусмотренных федеральным законодательством.

   Возможна полная материальная ответственность несовершеннолетних работников в случае причинения ущерба:

  = умышленно;

  = в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

  = в результате совершения преступления или административного проступка.

   Трудовое законодательство определяет случаи наступления полной материальной ответственности работника, на которые влияет особенность трудовых обязанностей, специфика работ и другие признаки.

Условиями полной материальной ответственности являются:

  1. На работника в соответствии с законодательством и трудовыми обязанностями возложена материальная ответственность в полном размере.
  2. В случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора в связи со спецификой выполняемой работы или получения их по разовому документу.
  3. Умышленное причинение ущерба.
  4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
  5. Причинение ущерба в  результате преступных действий, установленных приговором суда.
  6. Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного государственным органом.
  7. Имело место разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
  8. Ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.

   Трудовое законодательство защищает интересы работников одинаково как и работодателей в сфере материальной ответственности. Работодатель перед работником также несет материальную ответственность, которая носит имущественный характер в случаях:

  a) Незаконного лишения работника возможности трудиться, если заработок работником не получен в результате:

  •  
    • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
    • неисполнения или несвоевременного исполнения работодателем решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на прежней работе;
    • задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
    • других случаях нарушения работодателем трудового законодательства.

  b) Причинения работодателем ущерба имуществу работника.

  c) Задержки выплаты работнику заработной платы. Это положение является новым для трудового законодательства России. Нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику влечет обязанность работодателя выплатить (кроме этих выплат) денежную компенсацию (проценты) в размере не ниже ставки 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки после установленного срока выплаты.

  d) Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Это основание материальной ответственности работодателя также является для российского трудового законодательства новым.

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!