ГЛАВНАЯ » УЧЁБА и ОБРАЗОВАНИЕ » УЧЕБНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ » ПРАВОВЕДЕНИЕ » ЛЕКЦИИ по ПРАВОВЕДЕНИЮ » Лекция 4 "ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ"

Лекция 4 "ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ"

«Правонарушение и юридическая ответственность»

 

1.  Правонарушение: признаки и элементы

Правомерное поведение и правонарушение

   В подавляющем большинстве случаев граждане ведут себя в соответствии с существующими нормами права, т.е. пра­вомерно. Правомерное поведение — это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм.

   Это общественно необходимое и общественно полезное явление, предпосылка нормального, функционирования гражданского общества.

   Однако нормы права не всегда и не всеми соблюдаются. Причины правонарушений кроются как в социальной струк­туре общества, так и в субъективных качествах человека.

   Правонарушение всегда выступает как социальный и юридический ан­типод правомерного поведения. В любом обществе правонарушения носят, как правило, далеко не единичный характер и наносят ему немалый мате­риальный и моральный вред.

   В отечественной и зарубежной литературе существует множество раз­личных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влеку­щее за собой юридическую ответственность.

   Правонарушение — это виновное деяние индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам (общественно-вредное, опасное деяние) за что виновное лицо должно претерпеть неблагоприятные для себя последствия, установленные государством. Во многих странах не являются правона­рушениями некоторые отклонения от правопорядка, нося­щие противоправный характер, но в силу их малозначитель­ности или других обстоятельств не влекущих за собой юри­дической ответственности (поведение малолетних, душевно­больных, невиновные действия, не злостное уклонение от уплаты алиментов, незначительные административные про­ступки, нарушение правил дорожного движения, трудовые проступки и т. п.), влекущие меры воспитательного воздей­ствия, общественного или административного воздействия.

Признаки правонарушений

   Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, сре­ди которых необходимо выделить следующие.

  1. Любое правонарушение - это всегда определенное деяние (действие или бездей­ствие), находя­щееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

   Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, напри­мер, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Мысли, чувства, помыслы не регулируются правом. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

   Бездействие как вид правонарушения может выражаться, например,  в неоказании  помощи  кораблю, терпящему  бедствие,  лицу, находившемуся в опасном состоянии, и других случаях.

  2. Противоправность - следующий весьма важный признак правона­рушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правона­рушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

   Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

   Такое поведение посягает на интересы других лиц, находящихся под  защитой   закона   (исключения:  допускаемые  правом нормы конкуренции, необходимой обороны, крайней необ­ходимости).

  3. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других стра­нах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по не­осторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

   Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершае­мому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправ­ность своих действий.

   Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Тако­го рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача.

   Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

   Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия,   предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

   В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер со­вершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вред­ных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

   Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонаде­янность и небрежность.

   Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

   Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опас­ных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Не­брежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежи­тельное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

  4. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. спо­собными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии не­сти ответственность за их последствия.

   Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за админи­стративные проступки и нарушения трудового права - с 16 лет.

  5. К основным отличительным признакам правонарушения отечествен­ные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

   Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зре­ния. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне резонно за­мечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последст­вия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нару­шения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; на нарушения усло­вий труда, требований санэпидемслужб и т.д., которые тоже могли бы при­вести к трагическим последствиям.

   Из сказанного вытекает, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вред­ные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

   Причинение вреда имеет два аспекта - юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, кото­рые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо мо­рального ущерба.

   Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как наличие при­чинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, речь идет о прямой, а не о какой бы то ни было иной связи. Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих су­ществующее законодательство действий или бездействия. Никакие по­средствующие звенья между ними недопускаются. Во-вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономер­ной, обусловившей наступление вредных последствий.

   Названные признаки правонарушения являются основными, но отнюдь не исчерпывающими. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты.

Юридический состав правонарушения

   В понятии "состав правонарушения" обобщаются и группируются все свойственные любому правонарушению признаки и черты. Структура (состав) правонарушения позволяет отграни­чить его от правомерного поведения, дать соответствующую квалификацию.

   Составом правонарушения называется описание его при­знаков по схеме: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

   Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняе­мые правом общественные отношения, которым противоправными дейст­виями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе пра­вопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

   Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую от­ветственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

   При этом необходимо установить, кто со­вершил правонарушение, дать характеристику субъекта: (организатор, подстрекатель, исполнитель, пособник, соуча­стник). Требования к субъекту — вменяемость, достижение определенного возраста. Смягчающие обстоятельства при наказании (несовершеннолетие, беременность, явка с по­винной и др.), отягчающие (рецидив, особая жестокость и др.). Специальный субъект — должностное лицо, военнос­лужащий, медицинский работник, работник транспорта.

   Организации, выступающие как субъекты, несут ответ­ственность за нарушение правил строительных работ, за загрязнение природы и т.п. В качестве субъектов могут выступать органы печати. По имущественным спорам несут ответственность как физические, так и юридические лица.

   Объективная сторона правонарушения представляет собой его внеш­нюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противо­правного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сто­рону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений; в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и на­ступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства соверше­ния правонарушения.

   Сюда относятся способы совершения правонарушения (например, группой, повторно, с оружием), обстоятельства, при которых оно произошло (военное вре­мя, эпидемии).

   Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое со­стояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта про­тивоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основани­ем привлечения его к юридической ответственности.

   Субъективная сторона охватывает три элемента: цель, мотив, вину.

   Цель — идеальное предвосхищение результата.

   Мотив — внутренние побуждения правонарушителя.

   Вина выступает в форме умысла и неосторожности и яв­ляется сердцевиной субъективной стороны.

   Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонару­шения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной ли­тературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами.

   Примером использования таких элементов может служить квалифика­ция ряда преступлений, совершаемых в экономической, финансовой и не­которых других сферах жизни общества.

   Соответствие деяния всем признакам состава правонару­шения называется его квалификацией. На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганс­кие, корыстные и др.).

Классификация правонарушений

   Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависи­мости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санк­ций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

   Преступлениями называются запрещенные уголовным законом обще­ственно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред обще­ственным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. Преступление — это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом. Преступление представляет повышенную степень опасности, наносит наи­более тяжелый вред личности и государству. За лю­бые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значитель­ные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. За совершение преступления следует наказание в виде лишения свободы, исправительных работ, штрафа и т.п. Наказание есть сред­ство самозащиты общества против нарушения предусмот­ренных законом условий его существования.

   По своему характеру преступления всегда являются уголовными право­нарушениями. Признать виновным и определить меру наказания может только суд в установленной процессуальной форме. После отбытия наказания сохраняется на определенное время судимость.Законо­дательством предусмотрено наказание за покушение, приготовление, соучастие в преступлении, а в некоторых слу­чаях за укрывательство и недонесение о преступлении.

   Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, преду­смотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифици­руемых как преступления, нет и не может быть.

   Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, ко­торые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степе­нью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

   В зависимости от сферы общественных отношений, которым противо­правным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера при­меняемого при этом взыскания все проступки подразделяются на дисциплинарные, админи­стративные и гражданско-правовые (деликты).

   Дисциплинарные проступки относятся к сфере служебных отношений, к нарушению дисциплины физическими лица­ми.

   Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общест­венных отношений противоправные деяния физических лиц, направлен­ные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воин­ской и иной дисциплины.

   Ответственность за совершение дисциплинарных проступков преду­сматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструк­циях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.) нормативно-правовых актах. Применяемые при этом взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, низшую должность, увольнение. Взыскание должно быть, наложено не позднее шести месяцев после совершения проступка. Давность наказания один год.

   Административные проступки не связаны с осуществлением служебных обязанностей и по своей направленности посягают на установлен­ный законом общественный порядок (нарушение до­рожных правил, правил пожарной безопасности, санитарной гигиены, безбилетный проезд и т. п.). Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная от­ветственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, на­ложении штрафа, лишении права управления транспортными средствами и др.

   Согласно российскому законодательству повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой трансформацию административной ответственности в уголовную.

   Взыскания: предуп­реждение, штраф, лишение водительских прав, охотничьего билета, исправительные работы до двух месяцев, админис­тративный арест до 30 суток. Взыскание должно быть на­ложено не позднее двух месяцев со дня совершения про­ступка.

   Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность для конкретных лиц (физических и юридических) и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведе­ний, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении авторских прав, неис­полнении договора.

   Надо сказать, что в некоторых случаях предус­матривается не виновное причинение вреда (при спасении имущества).

   За совершение гражданских правонарушений (деликтов) возможно применение взысканий, которые установлены законом или договором имущественного или не иму­щественного характера: возмещение вреда, восстановление права, опровержение слухов и др. Основной формой ответственности за совершаемые гражданско-правовые проступки является материальная ответственность. Это связано с тем, что данная группа проступков находится в сфере экономического оборота, материальных ценностей.

   В зависимости от сферы общественных отношений проступки могут подразделяться на: экологические, финансовые, трудовые, семейные и др.

   Можно разделитЬ проступки на процессуальные и материальные.

 

2. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности 

   Юридическая ответственность является одной из форм, или разновид­ностей, социальной ответственности. Последняя включает в себя так­же политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Юридическая ответственность — важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она определяется государством и применяется его компетентными органами.

   В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответст­венности. В одних случаях она понимается как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений лично­го и имущественного порядка". В других случаях - как "регламентиро­ванное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возла­гается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблаго­приятные последствия за совершенное правонарушение". В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принужде­ния в установленном для этого процессуальном порядке".

   Несмотря на широкий разброс мнений и определений понятия "юриди­ческая ответственность", существуют общие признаки и черты, которые характеризуют данное явление и которые в той или иной мере отражаются в различных определениях его понятия.

Основные признаки юридической ответственности

   Юридическая ответственность сложное социальное явление права, в которое включены как мини­мум две стороны: государство и правонарушитель. Она всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государст­вом в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной.

   Юри­дическая ответственность является юридическим средством, которое локализует, блокирует про­тивоправное поведение и стимулирует общественно-полез­ные действия людей в правовой сфере.

   Юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственно­сти, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Это есть реакция государства на совершенное правонарушение. Она выступает как государственное принуждение к выпол­нению требований правовых норм. Государственное при­нуждение определяет содержание юридической ответствен­ности.

   Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер, т. е. представляет со­бой реакцию государства на уже совершенное в прошлом пра­вонарушение. Поэтому основанием юридической ответственности является правонарушение.

   Юридическая ответственность наступает только за правонарушения и исключает случаи необходимой обо­роны, крайней необходимости и профессионального риска.

   Применение мер ее возможно лишь при соблюдении опре­деленных процедурно-процессуальных правил, которые установлены законом (или договором – для гражданско-правовой ответственности).

   Юри­дическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Для правонарушителя юридическая ответственность озна­чает применение к нему санкций правовых норм, которые представляют собой неблагоприятные последствия, кото­рые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы.

   Юридическая ответственность есть кара, ибо всегда пред­полагает какие-то лишения для субъекта. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка.

   Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности.

   Негативные последствия юридической ответственности могут быть следующие:

  1. Личного характера (лишение свободы, выговор, пре­дупреждение).

  2. Имущественного  характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

   В процессе осуществления юридической ответственности могут применяться предусмотренные законом принудитель­ные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыс­ки, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъя­тие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

   Цель юридической ответственности состоит, во-первых, в защите правопорядка, во-вторых, в воспитании граждан в духе уважения к праву.

   Цель конкретизируется в функциях юридической ответ­ственности.

   Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, кото­рая является актом возмездия государства и средством, пре­дупреждающим новые правонарушения.

   Предупредительно-воспитательная или превентивная фун­кция побуждает соблюдать законы, уважать права/и инте­ресы других граждан.

   Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности.

Основания юридической ответственности

   Для возникновения и осуществления на практике юридической ответ­ственности требуются определенные, предусмотренные законом основа­ния и условия. Согласно российскому законодательству основанием юри­дической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонаруше­ния снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.

   Весьма важно также при решении вопроса о характере и степени юри­дической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определе­нии меры ответственности за его совершение.

   Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны со­вершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противо­правного деяния, а также определяющих характер и меру юридической от­ветственности за его совершение.

   По своему содержанию юридическая ответственность проявляется ли­бо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ра­нее существовавших общественных отношений.

   Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различны­ми отраслями права. Однако в некоторых из них (например, в уголовном или административном праве) основной акцент делается на штрафные, ка­рательные санкции, в то время как в других (например, в гражданском или коммерческом праве) отраслях права - на правовосстановительные санк­ции. В частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации, равно как и в аналогичных актах других стран, особо предусматривается такая правовосстановительная санкция, как возмещение убытков. Например, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что "лицо, право которого нарушено, может тре­бовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере".

   Статьей 16 ГК предусматривается также возмещение убытков "Россий­ской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием", если они были причинены граждани­ну или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездейст­вия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, "в том числе издания не соответствующе­го закону или иному правовому акту акта государственного органа или ор­гана местного самоуправления".

   Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимо­сти от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность. Пра­вовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

   В государственно-правовой теории и практике давно подмечено, что различные виды юридической ответственности могут осуществляться и действительно осуществляются в одной и той же форме. Например, и уголовно-правовая ответственность, и гражданско-правовая ответствен­ность могут быть реализованы путем рассмотрения соответствующих дел в суде. И наоборот, один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Например, гражданско-правовая от­ветственность реализуется как в судебном порядке, путем применения сан­кций, определенных судом, так и в административном порядке. Данное по­ложение оговаривается и закрепляется в законодательстве. Так, ст. 11 ГК Российской Федерации специально предусматривает, что защита нарушен­ных или оспоренных гражданских прав осуществляется, с одной стороны, в соответствии с подведомственностью дел арбитражным или третейским судам, а с другой - в случаях, предусмотренных законом, уполномоченны­ми на то административными органами, в административном порядке.

Принципы юридической ответственности

   Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнаны такие принципы, как за­конность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообраз­ность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

   К основным принципам юридической ответственности относятся:     

  1. Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

  2. Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

  3. Принцип законности, предполагающий, что ответствен­ность наступает, во-первых, лишь за совершение тех дей­ствий, которые запрещены законом, во-вторых, она насту­пает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

  4. Принцип справедливости, исходящий из того, что:

  — нельзя устанавливать уголовные наказания за проступ­ки,

  — наказание не должно унижать человеческое достоин­ство,

  — закон не имеет обратной силы при усилении наказа­ния,

  — за одно правонарушение — одно наказание,

  — юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

  5. Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести  правонарушения  и  личностных  качеств  субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от нака­зания,  если цели могут быть достигнуты иным путем,  в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.         

  6. Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих,  высокий профессионализм правоохранительных органов.

  7. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражда­нин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родствен­ников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если! у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государ­ственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

Виды юридической ответственности

   Правонарушения подразделяются на четыре вида, и каж­дому из них соответствует особый вид юридической ответствен­ности. В зависимости от характера совершенного правонаруше­ния различают следующие виды ответственности: граждан­ско-правовая, уголовно-правовая, административно-право­вая, дисциплинарная.

   К первому виду относится гражданское правонарушение,  т. е. невыполнение обязательств по договору или причинение вреда другому лицу, влекущее гражданско-правовую ответ­ственность.

   Гражданско-правовая ответственность — это вид юриди­ческой ответственности, представляющий собой способ прину­дительного воздействия на нарушителя гражданских прав, кото­рый выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имуществен­ное положение потерпевшего.

   Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и на­правлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е. Наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед го­сударством (как, например, уголовная или административная ответственность). Кроме того, санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором.

   Основанием гражданско-правовой ответственности являет­ся неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сто­рон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности: договорную и внедоговорную.

   Договорная гражданско-правовая ответственность наступа­ет для участников какого-либо гражданского договора в слу­чае его неисполнения или несоблюдения (например, неоплата поставленных товаров).

   Внедоговорная гражданско-правовая ответственность насту­пает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причи­нение вреда в результате ДТП, несчастного случая на произ­водстве и др.).

   Главным условием привлечения лица к гражданско-право­вой ответственности является его виновность. Гражданское право, в отличие от уголовного, предполагает (презюмирует) вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен до­казывать отсутствие вины.

   В гражданском праве вина как условие ответственности имеет определенную специфику: она рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица к своему поведе­нию, а как непринятие им объективно возможных мер по уст­ранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации.

   Второй вид правонарушений — дисциплинарные (служеб­ный проступок, например, прогул, невыполнение приказа руководителя и т. д.). За них на правонарушителя налагается дисциплинарная ответственность.

   Дисциплинарная ответственность — вид юридической от­ветственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонару­шения выражается в том, что работник по своей воле не испол­няет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исклю­чительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.

   При наложении дисциплинарных взысканий должны учи­тываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведе­ние работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

   Кроме того, законодательством установлена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию при исполнении ими трудовых обязанностей.

   Материальная ответственность — это вид юридической от­ветственности, состоящий в обязанности одной из сторон тру­дового договора (контракта) возместить в соответствии с зако­нодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.

   Законодательством предусматривается два вида материаль­ной ответственности:

  а) материальная ответственность работника перед работода­телем;

  б) материальная ответственности работодателя перед работ­ником.

   Работник обязан возмещать ущерб, причиненный им налич­ному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать работнику ущерб, возникший в связи с противоправным ли­шением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, обусловленные трудовым догово­ром, или вред, причиненный здоровью работника. В некото­рых случаях работодатель обязан также компенсировать работ­нику и моральный вред.

   Третий вид правонарушений - административные; за них налагается административная ответственность.

   Административная ответственность — это вид юридичес­кой ответственности, наступающий за совершение админист­ративного правонарушения (проступка). При этом она может наступить независимо от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием при­влечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государ­ством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудеб­ном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взыска­ний закреплена в Кодексе об административных правонаруше­ниях РФ и представляет собой следующие меры: предупреж­дение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предме­та, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение спе­циального права, предоставленного гражданину, исправитель­ные работы, административный арест. Применение мер адми­нистративного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

   Четвертый, наиболее опасный вид правонарушений — уго­ловные (преступления). За них в законе предусмотрен самый суровый вид юридической ответственности — уголовная ответ­ственность.

   Уголовная ответственность — это вид юридической ответ­ственности, налагаемый судом на лицо, совершившее преступ­ление. Сущность уголовной ответственности заключается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершен­ному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения.

   Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия на­казания, либо в силу акта об амнистии или помиловании. Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответ­ственности независимо от происхождения, социального, дол­жностного и имущественного положения, расовой и националь­ной принадлежности, пола, образования, языка и иных обсто­ятельств. Однако до тех пор, пока вина обвиняемого (подсудимого) не будет доказана в установленном законом по­рядке, он считается невиновным. Это предположение о неви­новности обвиняемого (подсудимого) называют презумпцией невиновности. Презумпция невиновности может быть опро­вергнута только путем доказывания установленными процес­суальными средствами и лишь при наличии достаточных су­дебных доказательств, причем обязанность доказывания воз­лагается на органы обвинения. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого) и что недоказанная виновность кого-то в соверше­нии преступления равнозначна его доказанной невиновности. В качестве закрепления материала преподаватель может попросить студентов самим составить в тетради схему, отража­ющую соотношение вида правонарушения и соответствующе­го ему вида юридической ответственности (ее итоговый вид приводится ниже).

Условия, исключающие юридическую ответственность

   Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица.

   Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не призна­ется правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

   Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответ­ственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответствен­ности даже при наличии признаков совершенного правонару­шения, являются:

  1) необходимая оборона, т. е. самостоятельная защита ли­цом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и сво­бод других лиц. Оборона представляет собой действия, связан­ные с отражением общественно опасного посягательства. Не­обходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему — являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. е. они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;

  2) крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуще­ствляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую опасность правоохраняемым интересам иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;

  3) невменяемость, т. е. неспособность лица понимать зна­чение своих действий и руководить ими вследствие психичес­кого заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособ­ным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяе­мых) не несут юридической ответственности;

  4) задержание лица, совершившего преступление. Такое задержание закон допускает в момент совершения или непос­редственно после совершения лицом преступления. Оно исклю­чает юридическую ответственность в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государ­ственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. Закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответство­вать характеру и степени общественной опасности содеянно­го. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;

  5) исполнение лицом обязательного для него приказа (рас­поряжения);

  6) казус, т.е. причинение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.

   Казус является основанием освобождения от уголовной от­ветственности. Например, если пешеход перебегал дорогу в неположенном месте и был сбит водителем, то к уголовной ответственности водитель привлечен не будет (поскольку его вины в причинении вреда пешеходу нет), хотя имущественная ответственность водителя как владельца автотранспортного средства как источника повышенной опасности наступит.

   Казус следует отличать от непреодолимой силы (форс-мажор­ных обстоятельств), которая представляет собой чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).

При копировании материалов, активная ссылка на сайт Webarhimed.ru обязательна!